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俄羅斯六大舉措改善經商環境

http://www.chinareviewnews.com   2012-02-09 14:08:15  


 
  第五,擴大加強行業自律組織的作用。普京認為,應該給予職業聯合會和行業協會提出司法訴訟的權利,以便更好地保護企業家的合法權益。

  最後,提倡構建向西方先進經驗和模式看齊的和諧企業文化。

  除了上述六項措施外,為了支持和鼓勵實體經濟發展,普京還對俄政府進一步完善公共服務職能提出了新要求:未來俄要把接入電網的時間縮短3倍,填寫納稅申報表的速度提高2倍,貨物在海關的通關時間減少6倍。此外,獲得建築施工許可的時間將減少4倍,所需文件數量將減少2倍。

  為了有效改善政府工作,提高行政效率,為私營企業提供更為公平的競爭環境,俄政府擬一方面引入國際通用的KPI績效考核係統,普京要求俄經濟發展部部長納比烏林娜在建立KPI體係時,要特別參考企業界人士的建議,希望通過此舉督促改進俄政府官員的工作效率;另一方面俄政府打算在2016年前減少所持部分原材料企業的股份,退出非壟斷性大型企業以及國防工業以外的大型企業。

  俄人士認為,上述措施為俄羅斯改善營商環境,提升經濟競爭力指明了努力方向,但是市場對於俄政府政策落實效果還存在兩方面疑慮:一是缺乏與之相配套的具體實施計劃,這些綱領性措施離進入實際操作層面還有一定距離,俄復興資本銀行分析師伊萬‧恰卡羅夫在評價普京近期提出的經濟發展計劃時指出,“與以往任何時候一樣,關鍵是俄政府要如何推進改革以實現這些經濟發展目標”;二是營建公正透明的商業環境需要完善可靠的司法體係,而這一進程不可能一蹴而就。對此,普京尖銳地指出,過去幾年來,俄羅斯實施了一係列改革舉措,以改善投資環境,但迄今沒有實現突破,主要問題在於俄相關政府部門工作的透明度和受社會監督程度不足。


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