2.8億多元國有資產成“饕餮盛宴”
由於權力沒有受到監督，湯成奇在擔任南昌經濟技術開發區管委會主任等“一把手”職務期間，玩忽職守、濫用職權，造成國家損失高達2.8億多元。國有資產儼然成了腐敗分子和不法商人的“饕餮盛宴”。
記者調查發現，造成2.8億多元國有資產損失的“罪魁禍首”，竟是湯成奇當年引以為傲的招商政績工程。
案卷顯示，當年湯成奇聲稱打造“電子信息產業集群”中的骨幹企業－－晶湛南昌科技有限公司和南昌富昌科技有限公司均赫然在列，成為向湯成奇行賄並誘使其走向犯罪深淵的“骨幹”。
2004年3月，湯成奇在對台灣某企業的投資及生產實力沒有進行實質性考察的情況下，就代表開發區與該企業法定代表人羅某簽訂了《投資合同書》。隨後，羅某零出資成立了“空殼”公司－－晶湛南昌科技有限公司。
公司成立後，除生產一些半導體儲存器和太陽能電池外，並沒有生產合同約定的8吋晶圓片。但湯成奇“視而不見”，在收受120萬元賄賂後，反而擅自決定由經開區以借款的形式，將建設資金1.5億元撥付給晶湛公司，致使國家遭受1.49億餘元的損失。
作為稀缺資源的國有土地同樣成為湯成奇垂涎的目標。
為了達到低價出讓國有土地的非法目的，湯成奇在收受賄賂後，明知國家禁止返還商住用地土地出讓金，仍先指使他人以借支、補償等名義變相返還富昌公司土地出讓金7462萬元，繼而又擅自決定以借款形式返還晶湛公司商住用地土地出讓金6000萬元。
“盲目招商引資，不僅不能帶來收益，反而會造成國家利益的巨大損失。”辦案檢察官認為，出現在招商引資中違規、違法，損害國家、群眾利益的問題，實際是“一把手”政績衝動下的權力失控。
“權力封閉運行、公眾監督缺位，為暗箱操作、權力濫用提供了巨大空間。”江西師範大學政法學院法律系主任、江西省犯罪學會常務理事顏三忠認為，必須將外部監督滲透到權力運行過程中，在政府部門內部將決策權與執行權分立，才能從根本上改變事後查處、“前腐後繼”的惡性循環。 |
