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成本倒掛多地擬上調水價 階梯水價或成共識

http://www.chinareviewnews.com   2012-02-02 18:18:41  


 
  湖南率先調價

  水價調整一直是近幾年的熱門話題。比如,2009年的洛陽水價聽證會就引起全國媒體的關注,且引發了不少居民和專家的質疑。但當年,上海、南京、天津、昆明、無錫等城市的水價還是上漲了0.30元/立方米至0.65元/立方米不等,與此同時,還傳出“不少城市醞釀水價上調”的消息。

  2011年底至今,水價調整再次排上不少城市的“議事日程”。湖南率先“表態”,將長沙市居民生活用水價由1.88元/立方米上調至2.58元/立方米,漲幅高達37.2%。從具體構成看,調整後,長沙自來水價為1.31元/立方米,引水工程費0.2元/立方米,污水處理費0.75元/立方米,水資源費0.02元/立方米,新增加的垃圾處理費為0.30元/立方米。同時,湖南省的岳陽和郴州兩市的水價上調意見也在去年11月中旬得到批覆。

  但目前引起業界最大關注的還是廣州的水價調整。1月28日,廣州市物價局在官方發布消息稱,將於今年2月下旬召開水價調整方案聽證會。據專家猜測,廣州居民用水基本水價1.32元/立方米,和2010年的供水成本價(1.716元/立方米)相差0.396元/立方米,因此外界猜測水價漲幅約在0.396元/立方米左右。

  業內人士認為,從資源稀缺的角度理解,部分地區調整水價是“必然趨勢”。2004年4月,國務院《關於推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》,明確水價由供水價格、水資源費、水利工程供水價格和污水處理費四部分組成。據華泰證券分析,“據最新規劃,污泥處理費在‘十二五’期間將合併入污水處理費中,這或使污水處理費從目前的0.8元/噸上漲至1.2至1.3元/噸。”

  而以廣州為例,廣州市自來水公司發布的公告稱,現行的供水價格和單位成本“已經倒掛”,難以維持企業的正常生產經營。數據顯示,2008年至2010年,廣州市自來水公司在主營業務淨利潤方面,分別虧損了5081萬元、2.074億元和3.913億元,呈逐年上升之勢。

  在美國Lux Research技術咨詢公司分析師馬諄看來,水價進行上調還有不可忽視的工業因素。他對《國際金融報》記者分析,目前廢水處理市場依然存在消耗高和污染嚴重等問題,上調水價可迫使企業採取相關的控制措施,並對工業用水的循環和處理起到積極作用。

  不過,有分析稱,各地在上調水價的時候,不僅要舉行聽證會,更要明晰水價的真正成本,以讓公眾獲得相應的知情權。值得注意的是,還有評論表示,水價上漲(或漲幅過大)還需要弄清一個問題,即導致自來水成本上漲的諸多因素裡,“哪些該由市民分攤,哪些不是?而水價成本裡的‘水分’到底有多大?”
 


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