監管進行時
早在2010年6月，國務院下發了《關於加強地方政府融資平台公司管理有關問題的通知》（國發［2010］19號），此後，財政部等四部委也於8月發布了地方政府融資平台清理的實施細則。
2011年3月，審計署特派辦進駐地方財政局，全面核查地方融資平台風險。4月13日，銀監會發布《關於切實做好2011年地方政府融資平台貸款風險監管工作的通知》（34號文），以“降舊控新”為目標，健全“名單制”管理系統，將平台貸款審批權限統一上收至總行，更加嚴格了信貸的准入條件。
其中，對於2010年6月30日已經簽訂合同但目前沒有完成全部放款過程的平台貸款，除了要滿足國家各產業政策外，必須要滿足平台公司財務狀況健全、資產負債率不得高於80%等條件，才能繼續放款。對於存量平台貸款，銀監會要求全面推進整改。對於到期的平台貸款本息，一律不得展期和以各種方式借新還舊。
現在地方政府融資平台基本上總量已經控制，但由於量大，可能形成的壞賬問題，誰也沒有準確的監測預測，有內部人士告訴記者，其中大概四分之一的風險較大。
某國有大型銀行授信部副總經理在2011年4月接受本刊記者採訪時稱，地方融資平台是地方政府無節制的擴張信貸產生的負債，這種情況勢必導致未來的償債能力不足，未來的壓力就比較大。“如果寅吃卯糧了，那就會出現政府的信用問題。”
不過，財政部財政科學研究所金融室主任趙全厚認為，儘管經濟增長速度有一定的下滑可以確定，但財政收入不會下滑很快。短期內不會有太大問題。關鍵是對政府新上項目要有所制約。
日信證券的報告顯示，根據目前融資平台的償還方式，地方政府可以通過壓縮財政支出，擴大財政收入，通過地方財政和中央轉移支付償還債務；同時通過債務重組，即發行市政債券、盤活政府資產和調整財政收入分配來解決償還問題。此外還可通過借新還舊方式對平台債務展期。
該報告認為，基於上述還款方式，地方融資平台發行的企業債券違約風險基本沒有。 |
