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南海博弈 小國害怕單獨對談必然“抱團”對華

http://www.chinareviewnews.com   2011-12-30 16:20:40  


 
  “你認為南海問題有可能引發戰爭嗎?”

  鄭永年:處理不好當然有可能。大家都認為戰爭不會發生,但歷史上多少戰爭確實發生了。大家誰也不想發生戰爭。現在看來,南海問題很麻煩,一切結果還是有賴於中國處理的態度,中國缺乏真正懂得國際政策的外交人才,現在的很多想法都是一廂情願的。

  中國的內部政策環境並不很有利於理性政策的形成。中國對南中國海的戰略思維大概可以分為兩個陣營。一方面,經濟決定一切的思維方式仍然在決策圈內相當盛行。他們相信,隨著和亞細安國家的經貿關係的發展,亞細安國家會最終調整其目前“經濟上依賴中國、戰略上依賴美國”的局面。不過,一旦當經濟關係不能導致其他方面的利益的時候,這些人就會受到內部的壓力而失去信心。另一方面,中國的現實主義派(強硬派)的聲音也在上升,主要體現為思維的美國化,他們主要把重點放在硬力量,主要是軍事力量上,認為唯有軍事力量才能解決南中國海問題。

  “如何分析當前中國的姿態?”

  鄭永年:直到一個很大的問題發生,中國才會調整政策。這就是危機驅動的模式,歷史上看都是這樣的。中國一直缺乏外交經驗,以前是陸地國家,處理陸地周邊關係還有些經驗,但外交方法很保守,以長城防禦,現在防禦肯定不行了。中國在處理海洋關係從沒有經驗。

  中國文化也決定了中國的外交政策大都是反應性的。中國缺乏主動的外交戰略,整個外交系統都在反應性地運作,每天對國際事務作出“救火”式的反應。外交的“反應性”也體現在中國的國防安全觀上。中國強調國防的防禦性,而非進攻性。中國只有當了解到其他國家會以何種方式、使用何種武器來威脅自己的時候,才會去發展某種武器,制定某種軍事戰略。中國很少有主動的,類似於美國的“先發制人”的戰略。這種思維方式決定了中國很難有這些方面的創新。因此,在沒有明顯的外在的威脅的情況下,中國一般都是以自己的步伐、自己的需求來進行國防現代化。
 


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