美國“貼標簽”的權力從何而來？仍以所謂“匯率操縱國”為例，按照美國相關規定，美財政部每半年要向國會遞交一個主要貿易夥伴的《國際經濟和匯率政策報告》。由此可見，所謂“匯率操縱國”認定，根本不具有國際授權，不過是美國對外施壓的一個籌碼，其中的政治操縱空間自不待言。
既缺乏準則又不權威，但美國還很熱衷“貼標簽”，看中的就是“貼標簽”行為的先發制人且居高臨下的效果。在國際政治和輿論場，美國是支配性力量，面對強勢美國言之鑿鑿的指控，辯護者即使再清白，往往也只能處於守勢，花費幾倍甚至幾十倍的努力，也未必能還原事實真相。這樣的例子，在過去幾十年已發生的太多了。
但在當前金融危機持續的大背景下，即使對於排名第二的中國經濟，美國仍輕率地貼上各種標簽，這無疑是一個破壞性舉動。一則破壞雙方合作的氛圍，二則也給自己帶來了麻煩。過去幾年，正是看中了“匯率操縱國”標簽的巨大效用，一些美國政客上綱上線，不斷向美財政部施壓，要求認定中國就是“匯率操縱國”，否則就給財政部貼上向中國“認輸”或“叩頭”的標簽。在兩難抉擇之下，美財政部曾數度推遲發表該報告。 |
