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李克強:明年應繼續完善結構性減稅政策

http://www.chinareviewnews.com   2011-12-28 08:36:19  


 
  落實結構性減稅政策,稅收調控取得新成效。著眼於經濟結構調整,研究實施促進服務業、物聯網、動漫產業、農林牧漁業等發展的稅收政策。著眼於區域協調發展,出台新一輪為期10年的西部大開發稅收政策,實施支持困難地區、民族邊疆地區等區域發展的稅收政策,對新疆困難地區新辦企業實行所得稅優惠政策,在海南進行離境退稅和離島免稅政策試點。著眼於資源節約和環境保護,研究制定促進新能源發展的稅收政策,加大對淘汰落後產能的稅收支持力度。著眼於保障和改善民生,研究實施促進就業、教育、醫療和社會保障等事業發展的稅收政策措施,實施提高增值稅和營業稅起徵點等支持小型微型企業發展的稅收政策。著眼於支持企業“走出去”,進一步完善對高新技術企業、石油企業境外所得稅收抵免等政策。

  優化稅收制度安排,稅制改革實現新突破。為減輕中低收入者稅收負擔,加大對高收入者的調節力度,修改個人所得稅法,完善個人所得稅制。為消除重複徵稅,優化產業結構,促進現代服務業發展,積極深化增值稅改革,扎實細致地做好營業稅改征增值稅試點準備工作。為促進房地產市場健康發展,在上海、重慶開展對個人住房徵收房產稅改革試點。為促進資源節約型、環境友好型社會建設,修訂資源稅暫行條例及其實施細則,在全國範圍內實施資源稅改革。為促進節能減排,制定車船稅法及其實施條例。

  抓好核心業務,納稅服務和稅收征管工作邁出新步伐。以提高納稅人滿意度為目標,推進納稅服務標準化建設。開展“六五”普法工作,加強稅法宣傳和咨詢輔導。加強辦稅服務廳人員教育培訓,努力提高窗口單位服務水平。積極推進北京納稅服務中心建設,完善國稅局、地稅局協作方式和內容,減輕納稅人辦稅負擔。廢止逾期增值稅進項發票一律不得抵扣的規定,調整增值稅即征即退優惠政策管理措施,完善車購稅管理和服務辦法,維護納稅人合法權益。以減少稅收流失為重點,推進稅源專業化管理試點,深化稅源與征管狀況監控分析,統籌謀劃創新大企業稅收管理體制,規範個體工商戶稅收委托代征管理。加強非居民稅收管理,規範增值稅等稅種管理,著力加強高收入者個人所得稅征管,做好土地增值稅清算工作,積極推進應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管。構建全方位防範騙取出口退稅體系。加快金稅三期工程建設步伐,加強信息化日常管理。

  加強幹部隊伍和黨風廉政建設,隊伍素質實現新提高。集中開展總局機關和國稅系統副廳局級領導幹部競爭上崗工作。在部分單位進行行政執法類公務員管理試點,激發幹部隊伍活力。加強巡視工作,對6個省國稅局開展巡視檢查。加大幹部教育培訓力度,加強高素質專業骨幹培訓,創新一線人員崗位培訓。做好離退休幹部工作。深化黨建和思想政治工作,推進創先爭優活動,今年全國稅務系統有260多個單位榮獲中央文明委授予的全國文明單位榮譽稱號。落實黨風廉政建設責任制,深入開展稅務系統懲防體系建設,加強對廉政準則執行情況的檢查,加大查辦案件力度,嚴肅查處稅務幹部違法違紀行為。開展糾風專項治理,切實解決納稅人反映強烈的突出問題。開展稅務廉政教育基地創建工作,推進稅務廉政文化建設。
 


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