法律人士擔心,另立條約可能存在法律衝突問題。在歐盟法律體系中,《里斯本條約》屬於類似憲法的基礎性立法,具有最高法律效力。這意味著如果未來的財政契約和《里斯本條約》有衝突,那麼財政契約應歸於無效。
德國《法蘭克福彙報》的報道說,相對於政府間條約,現行的歐盟條約具備更高法律效力,因此新的財政契約規定的自動懲罰機制在執行上將存在問題,只要《里斯本條約》第126條沒有發生改變,“瓶頸”就會存在。
此外,新的財政契約還將為歐盟部分成員國帶來挑戰。按照新的財政契約,比利時、塞浦路斯和馬耳他等國來年的指標可能會超標,未來這些成員國將不得不重新制定預算。
分析人士指出,在經濟增長前景惡化的情況下,為了達到財政契約規定的指標,一些歐盟成員國將不得不勒緊褲腰帶,這對本國經濟來說是“雪上加霜。”而如果新的財政契約不能被很好地執行,懲罰措施不到位,必將損害其自身威信和市場信心。 |