2008年12月，衛生部牽頭並成立了協調小組，對乳品安全國家標準進行整合完善。經過長時間討論、協調，新國標於2010年出台，但甫一出台就因標準嚴重“縮水”而遭遇各方口水。經過媒體調查採訪得知，乳品新國標在送審的最後一刻，兩個關鍵性標準（菌落總數、蛋白質含量）突然被推翻。
昨日的《人民日報》試圖還原乳品新國標從制定到送審的整個過程，但幾個關鍵環節仍然無法打通，以至於送審稿何時、為何發生改動，我們還不是太清楚。新國標的關鍵性標準，可能正是在這些隱秘的環節中淪陷。看來，國標制定的公開、透明性，很成問題。
公眾無法目睹國標制定的過程，這也就罷了，但部分參與國標制定的專家也是一頭霧水。參與國標制定的中國奶業協會乳品工業委員會副主任曾壽瀛表示：“最後階段是如何操作，送審稿關鍵性標準為何翻盤，我不太清楚。” 西部乳業協會執行副會長魏榮祿也是國標制定參與者，他表示：“我至今也沒有明白，反覆討論形成的送審稿，其中一些關鍵性標準，最後為什麼會被推翻？”參與者都說不清，公眾如何窺出其中端倪？
乳品新國標的制定過程中，參與者包括政府有關部門、行業協會、企業、專家等等，身份多元，利益多樣，專業水準較為一致，理論上能夠確保標準制定的科學與公正。首先是科學性的問題——參與者必須是對乳製品行業的管理、生產、銷售等某一方面有專業上的認識，然後通過各角度專業意見的交鋒、融合，最終能形成專業共識。其次是公正的問題——參與者必須代表不同的利益方，以此保證利益博弈均衡，避免專業共識被某一方利益僭越。當然，這個過程又必須向公眾公開，以此向公眾保證制定的程序是嚴謹而合理的。 |
