背景
2009年世行報告：
中國官方貧困標準落後印度老撾越南
據了解，中國的貧困標準是一個能夠維持基本生存的最低費用標準，長期以來都根據農村人口的基本需求制定。在這個標準中，食物需求大體占60%，每天提供2100大卡熱量，這是維持基本生存所需的最低營養標準；非食物需求占40%，包括最低的衣著、住房、燃料、交通等。1985年，這一標準為人均年收入206元，此後根據物價指數逐年微調。
近年來，我國貧困標準連續上調：2007年，按絕對貧困標準年人均收入低於785元，按低收入標準年人均收入低於1067元；2008年，絕對貧困標準和低收入標準統一為年人均收入低於1067元；2009年，年人均收入低於1196元；2010年，根據消費價格指數變化，常規調整至1274元。
根據世界銀行2009年發布的《從貧困地區到貧困人群：中國扶貧議程的演進———中國貧困和不平等問題評估》報告，中國制定的貧困線標準在被調查的75個國家中是最低的，排在中國之前的包括印度、老撾、越南等國家。
世界銀行指出，研究顯示，即使按照貧困線應該達到的客觀標準（最低生存所需支出以及滿足衣食等基本生存需要）來衡量，中國的貧困線水平可能也太低。由於中國人口基數龐大，按照國際標準計算得出的中國消費貧困人口數在國際上仍排名第二，僅次於印度。 |
