對日本來說，參與加入TPP的談判，會賭上國家利益和國內政策的調整，但如果不加入TPP，則有可能陷於脫離國際新秩序的不利地位。相比之下，後者更為棘手。如此看來，日本首相野田佳彥所稱的加入TPP是為了避免“不戰而敗”的判斷，也不無道理。
朝日新聞社實施的全國輿論調查顯示，46%的人贊成加入TPP，28%的人反對。雖然野田佳彥表明“將參與TPP談判”一事，被海外媒體宣傳為“冒天下之大不韙”，但實際上，51%的人對此表示“值得肯定”，超過“予以否定”的34%。
但是，雖然多數民意贊成加入TPP，大力推動TPP談判進程的野田內閣的支持率卻在不斷下降。相較於10月中旬的民調，11月中旬的民調顯示，野田內閣的支持率從48%降至40%，不支持率從26%升至33%。無黨派國民的支持率為27%，不支持率為37%；擁護自民黨的國民支持率為28%，不支持率為50%。無論哪個結果都顯示，野田內閣成立之後的不支持率首次超過了支持率。
日本似乎陷入了左右為難的“囚徒困境”，野田內閣“順應民意”，支持率卻不斷下降，這該如何解釋呢？
再看一下朝日新聞社實施的全國輿論調查，它雖顯示多數民意支持加入TPP，但只有7%的人認為野田內閣提供的信息“足夠”，84%的人認為信息提供“不足”。當被問及在與美國等國就TPP問題進行談判的過程中，是否對日本政府的談判能力表示期待時，回答“非常期待”、“比較期待”的人只有25%，“不太期待”、“完全不期待”的人占73%，即使在贊成加入TPP的人中，也有59%回答“無法期待”。
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