不過，他山之石，可以攻玉。日本雖然在戰後出現了田中角榮、竹下登等政客腐敗大案，但在公務員層面上，幾十年來類似的腐敗大案十分罕見，它的一些經驗值得借鑒。早在1950年，日本就制定了《國家公務員等出差費用的法律》，到2007年11月為止，57年中前後一共修改17次。這個現行法律適用於總理大臣到一般職員，對他們每天在國內或國外的住宿費、用餐費和交通費，按照不同級別，分別詳細規定。此外，日本公務員招待用餐費用則是每人一餐平均不得超過5000日元，並且要記載和公布用餐時間地點、用餐者姓名和單位、金額和店名以及相關事項。由於對各種公務開支做了細致的硬性規定，再加上公眾的高度質疑，日本公務員想在公務開支上“玩貓膩”非常難。
長期以來，我們都期待“三公經費”能夠達到制度化的壓縮，希望通過公開透明、社會監督來予以推進，但這只是一個使勁的方向。在一些單位，由於缺乏硬性規定，財政經費的使用存在很多漏洞，財政預算成了軟而無力的“豆腐預算”，錢並沒有花到位，一些單位缺乏節約意識，甚至在年底“突擊花錢、用完預算”，以免來年預算減少。這種現象值得思考，我們是否也要對各種公務開支做更多硬性規定，要求更細致，使財政預算真正成為剛性預算，保證每一筆開支都經得起推敲？
春秋時期，齊景公曾問晏子：“廉政而長久，其行何也？”晏子回答：“其行水也。”古人的精辟回答，應給後人莫大的啟示。“三公”只是當前廉政建設的“開頭”，如果我們能進一步明確標準，堅持公開透明，真正激勵節約，就一定能防微杜漸。 |
