今年全國人大通過的 “十二五”規劃綱要指出，“十二五”期間，化學需氧量(COD )、二氧化硫(SO2)排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物(NOx)排放分別減少10%。其中，氨氮、氮氧化物為新增的總量控制指標。
在整個大氣污染防治方面 ，“十一五” ＳO2減排工作進展順利，但NOx不降反升。“‘十一五 ’ 煤炭消費總量增長了大 約50%，而NOx排放量受此影響，增速超過30%。”環保部一位官員擔憂道，“即便按照‘十二五’規劃設定的目標拼命減排，也需要10年時間，才能恢復到2005年的城市空氣質量水平！”事實是，環保部相關負責人此前披露，今年上半年我國各省區市氮氧化物排放量仍不降反升。
一位參與規劃編制的專家 透露，正在制定中的重點區域大氣污染聯防聯控“十二五”規劃，將對上述區域大氣複合污染進行全面控制。“該規劃首次提出石化、噴塗等十大重點行業揮發性有機物(VOC )污染防治目標，並對近幾十年控制不下來的煙粉塵提出新的防治思路。”
上述環保部官員稱，VOC囊括上萬種物質，排放源散布在社會各行各業，直至家庭裝修、噴塗印刷，“據初步測算，工業領域的十大重點行業占減排量才勉強過半”。
上述環保部官員指出，大氣污染聯防聯控要劍指三大排放源———煤、油和基建。一是火電、鋼鐵、水泥行業為主的煤炭消費，二是使用非清潔油品(汽柴油)的機動車，三是今年以來大上快上的基礎設施建設造成的揚塵。
嚴剛也建議，不僅要在動力煤洗選，以及水泥、電力和鋼鐵行業除塵，也要在施工場所揚塵等領域，對一次性顆粒物排放進行控制，還要在“十二五”期間落實好氮氧化物、氨氮等兩項新增污染物的總量控制指標，並適時啟動對石化、汽車產業等揮發性有機物(VOC s)的控制，以避免上述區域形成複合大氣污染。 |
