絕非“禁采”那麼簡單
“中國對稀土的控制不但受到來自國外的壓力，就是在國內也遇到了巨大的阻力”。
江西理工大學的吳一丁、毛克貞兩位教授去年年底寫了一篇論文——《“稀土問題”及稀土產業的政策取向》。兩位教授在電話中對中國青年報記者說：很多地區的地方經濟已經形成了對稀土生產、特別是對稀土出口的依賴。國家對稀土產量和出口量的控制，將直接影響地方經濟利益。地方政府監控因此會大打折扣，監管不力就成為一種正常現象；還有來自稀土企業的阻力，這些企業的命運大都集中在稀土原料型產品的生產和出口上，國家的稀土控制政策，必然引發企業的抵觸，而且政策的一刀切，會增大企業的不公平感，有些企業的抵觸情緒會很強烈。
“如果沒有來自地方和企業的配合，國家對稀土很難形成長期有效控制。不是稀土全面禁采那麼簡單，如果不顧地方和企業的利益，強行出台控制方案，出現的稀土問題會越來越難以解決，稀土目前的狀況還會延續。”
兩位教授建議，對國內受損地區應該進行利益補償，這會讓利益受損地區能夠主動地、自覺地對稀土資源進行相應控制；鼓勵企業走出去，國內加大稀土企業重組，加快形成大企業集團，然後鼓勵這些企業走出國門，實施境外稀土資源開發，參與國際稀土產業競爭；要重點發展稀土應用產業，搶先快速地用稀土應用產業替代稀土資源型產業。此外還要大幅度提高稀土的供給成本、對稀土進行分類管理、以稀土出口換技術、對稀土進行戰略儲備等。
兩位教授在報告中說，國家對稀土的管理控制需要超越狹義上的經濟利益，必須要有富有遠見的戰略性思維。對江西這樣的稀土資源大省來說，稀土產業發展既面臨嚴峻的挑戰，也面臨極大的機遇，需要冷靜而客觀地確定發展稀土產業的對策，這不僅必要，而且迫切。 |
