雖然中國經濟總體態勢良好，但國內外經濟形勢都在發生新的變化，中國經濟未來面臨的困難和不確定性大大增多。
盛來運坦承，因為中國經濟對外開放度和一體化程度越來越高，國際金融市場的動蕩，特別是世界經濟復甦進程緩慢，對中國經濟不可避免會造成影響。
出口首當其衝。9月份中國出口數據敲響了警鐘，當月出口環比出現了2.1%的負增長。考慮到外需的不景氣傳遞到出口訂單上通常需要4到6個月，以及人民幣不斷升值的趨勢，未來出口形勢不容樂觀。
外有出口不景氣，內有成本不斷升高、融資困難，國內企業特別是民營企業、中小型企業的發展面臨很多困難，三季度中國企業家信心和企業景氣指數雙雙回落。
“下階段宏觀調控既要保持政策的連續性、穩定性，又要增強政策的前瞻性、針對性和靈活性，進一步處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關係，加大改革創新力度，加快經濟結構調整和發展方式轉變，更加重視保障和改善民生。”盛來運強調。
張立群分析指出，宏觀調控的總體走向還是要保持穩定，同時對風險要有所防範，比如要對世界經濟形勢進一步惡化、國內經濟形勢更加困難等做好預案。
專家們普遍認為，在物價上漲過快問題尚未得到有效解決的情況下，貨幣政策不宜放鬆；但在企業融資出現困難的背景下，也不宜進一步緊縮。在“兩難”局面中，貨幣政策更應當增加一些結構性、定向性措施，同時更加發揮財政政策作用，比如減輕中小企業稅負等。 |
