中評社香港10月12日電／行政長官曾蔭權今日在立法會席上發表二零一一至一二年《施政報告》，題為“繼往開來”，演辭全文（第二部分續）如下：
生活負擔
目前概況
貧富差距
82. 過去數年香港經濟持續增長，但社會仍然對貧富差距擴大有怨氣。香港貧窮問題與經濟轉型有關，轉型後勞動力市場對低學歷和低技術工人需求減少，拖慢他們的工資增長。政府一直以房屋、教育、醫療、福利及各項津貼來提高低收入家庭生活水平。今年落實法定最低工資及推出交通津貼，都有助提高他們的收入。在一個成熟、自由、開放、奉行資本主義的經濟體系，貧富差距難以徹底消除，長遠而言是要靠投資教育、提高社會流動性，以減少跨代貧窮。
通脹高企
83. 香港經濟在年初以來維持可觀的增幅，失業率處於低位，基層市民收入明顯增加，但同時面對巨大的通脹壓力。今年的通脹預料平均達百分之五點四，是一九九七年以來最高的年度通脹率。政府會通過為樓市降溫、嚴防信貸過度擴張等措施，力求紓緩來自內部的通脹壓力。
現行政策
84. 我十分關注通脹高企加重市民，尤其是基層市民的生活負擔。去年的施政報告及今年的財政預算提出了多項經常及一次性措施，有助紓緩市民在通脹下的生活壓力。這些措施不少已實施並正發揮效用，例如四月開始的一年差餉寬減、七月開始的電費補貼及額外綜援／高齡及傷殘津貼、八月及九月代繳公屋租金。其他措施稍後也會陸續發揮效用。
具體對策
一次性紓困措施
85. 來年全球經濟環境並不樂觀，通脹及衰退危機可能會先後出現。為應對這情況，我會推出短期措施，紓緩基層市民的壓力，在與財政司司長商議後，我建議明年：
（一）為全港約七十萬個公屋租戶代繳兩個月租金，涉及開支約十九億元。
（二）向領取綜援、高齡津貼及傷殘津貼的人士發放相當於一個月標準金額的額外津貼，涉及開支超過十九億元。
財政司司長在準備明年預算案時，會再檢視最新的經濟及公共財政狀況，決定明年落實紓困措施的細節，目的是幫助基層市民面對明年可能出現的經濟逆轉。如有需要，亦會考慮加強措施，包括稅務減免。
食品價格
86. 近期通脹上升，其中一個主要原因是世界食品價格急升，推高本地食品價格。今年頭八個月，世界食品價格按年上升百分之三十四，而本港的食品零售價格亦按年顯著上升百分之九點一。事實上，香港的基本消費物價升幅之中，接近四成是由食品價格和外出用膳費用所帶動。
食品供應
87. 政府致力擴闊食物供應來源，令食品種類多元化，並分散個別地區不穩定情況所帶來的風險，以確保食物供應充足和價格穩定。我們更得到中央政府支持，保障物資供給和加強對供港食品質量的監督管理，繼續保持糧食、肉類、水果、蔬菜等優質農副產品對香港市場的穩定供應。
食物銀行
88. 政府的短期食物援助服務能為有需要人士提供即時及直接的支援。我們稍後會向立法會申請動用已預留的一億元撥款，延續並改善這服務，包括增加食物種類及供應新鮮食物。社會福利署（社署）會密切留意服務的運作，如有需要，政府會再增加一億元撥款。
在職貧窮援助
89. 本屆政府在勞工政策領域最大的突破，莫過於今年實施的法定最低工資，以及剛推行的鼓勵就業交通津貼計劃。兩項措施在保障基層勞工、紓緩在職貧窮、促進就業方面，起了重要的作用。法定最低工資的推行標誌政府傳統思維的改變，在無損本港自由經濟前提下，適度介入市場改善數以十萬計基層市民的生活。
90. 勞工處會主動視察各低薪行業的工作場所，全力協助有需要的僱主及僱員，以及密切監察法定最低工資的影響。
加強培訓及就業支援
91. 僱員再培訓局（再培訓局）本年度培訓名額會增至十三萬個，提供近九百項涵蓋約三十個行業範疇的課程，部分課程更設有就業跟進服務。勞工處會繼續提供全面的就業支援，以加強青年人、中年人、殘疾人士及其他弱勢社羣的就業能力，及向僱主提供經濟誘因，鼓勵他們聘用弱勢社羣。
92. 部分殘疾人士就業遇到不少困難，當局會強化為他們提供的支援。社署透過“創業展才能”計劃，資助非政府機構成立小型企業，聘用殘疾人士。政府會向計劃注資一億元，為殘疾人士創造更多就業機會。我們亦計劃由明年起，資助聘用殘疾僱員的僱主購買輔助儀器及改裝工作間，提高殘疾僱員的工作效率。
93. 針對待學及待業青年所需，再培訓局自二零零八年起舉辦“青年培育計劃”，提供增強自信、重啟學習意欲的培訓，協助他們重新投入進修或事業發展。職業訓練局會推出試點計劃，把有系統的見習培訓擴展至服務行業，為十五歲以上的青年提供實習及相關的專業教育，預計每年可多提供一千個培訓名額。
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