本來是一次“東盟內部的專家研究會”，並不能代表東盟簽署共同協議、表述官方意見，卻被某些西方和菲律賓媒體誇大和渲染成了針對中國的一次“東盟共同行動”。
會議結果不過是單方面表態，遠非共識
據記者瞭解，東盟10國中菲律賓、文萊、馬來西亞、越南、印尼、緬甸、新加坡和泰國的海事與法律專家參會，柬埔寨和老撾沒有派代表參會。此次會議並沒對菲律賓的議案做出任何結論。菲律賓《每日論壇報》24日發表評論說，與會專家沒有取得共識，沒有批准菲律賓提出的“合作區”的架構，也沒有確認該議案符合國際法。而柬埔寨和老撾均未派員與會，也凸顯了東盟在此問題上缺乏一致性。
一位不願具名的外交消息人士告訴記者，菲方給出的會議結果，不過是“單方面的表態”，遠未達到“達成共識”的地步。如果真要是達成共識，菲律賓官方一定會以“聯合聲明”之類的字眼大張旗鼓地予以宣傳。該消息人士認為，此次會議只是採取了“請幾個東盟國家參會”的新形式，所謂成果充其量不過是“象徵性的”。
記者24日晚在菲律賓外交部網站看到的有關此次會議的新聞稿稱，海事和法律專家們肯定了東盟有責任以和平的、基於法律的方法來解決南海爭端。會議認為，“合作區”議案可以提交給落實《南海各方行為宣言》的東盟高官會來考慮。但新聞稿中沒有就這一議案達成一致的任何表述。
儘管這一議案會被送交東盟高官會，但菲律賓副外長科內荷斯在24日的記者招待會上承認，如果東盟成員國認為這一議案沒有必要的話，也有可能會將其撤消。
任何“另起爐灶”的作法只能使問題更加複雜化
菲律賓提出的這個議案究竟包含些什麼內容呢？它真像菲媒體所說的那樣，會使南海變成“和平區”嗎？從表面看，菲律賓的主張是，在“有爭議區域”去除各個宣稱主權的國家劃定的分界線，並撤出地區內的駐軍，換成警察等人員駐守，開展一些合作項目以增進互信。但從菲律賓媒體不斷透露出的信息看，菲方的這一議案預先劃分了所謂的“有爭議區域”和“無爭議區域”。菲方聲稱，西沙群島、南沙群島中的一些“有爭議區域”，可以由幾個聲索國合作開發。但處於菲律賓200海裡專屬經濟區內的是“無爭議區域”，比如中國南沙群島的禮樂灘，這些區域就應由菲律賓來直接管轄。菲律賓總統阿基諾20日在美國召開的“亞洲社會論壇”上更是直言不諱地說，菲律賓已經根據哪些地方的主權不可退讓，將南海劃分為“有爭議區域”和“無爭議區域”。
分析人士指出，將強佔別人的地盤劃在“無爭議區域”之中，以便使自己的強佔合法化；而將自己沒占的地盤劃進“有爭議區域”，以便自己也能和別人一起分享。菲律賓此舉是在有意激化南海爭端，嚴重背離了《南海各方行為宣言》及其剛剛達成一致的落實宣言的後續行動指針。
據記者瞭解，中國歡迎為和平解決南海提出建設性意見，中國有關機構和學者近年一直積極參與有關問題的研討。中國也多次表示，願意在條件成熟的時候，啟動有法律約束性準則的談判。但目前最關鍵的是應當積極推動南海問題沿著《南海各方行為宣言》與後續行動指針的既定軌道前行，任何“另起爐灶”的作法只能使問題更加複雜化。
中國外交部發言人近日也明確表示，南海問題本質上是中國同南海周邊一些國家對於南海島礁主權和海洋劃界的爭議。中方認為，解決爭議最有效的途徑是有關當事國進行直接談判。對此，菲律賓等國在《南海各方行為宣言》中也作出了明確的承諾。中方希望有關各方能多做有利於地區和平穩定的事情。 |
