差距主要是由我國的經濟發展水平、城鄉體制分割現象嚴重以及發展機會不平等原因造成的。
制度設計和政策因素影響也更為凸顯。戶籍等制度阻礙了農村勞動力向城市工業部門轉移。如果勞動力流動更為自由，城鄉間差距就不會那麼大。
此外，與城鄉固定資產投資有關，“我國城鎮人口不到50%，社會在固定資產投資方面都投給了城鎮，占87%，尤其是把投資投向大都市。中小城市征用資源相對來說比較小，這本身是一種發展機會的不平等。”
“城鄉不可能是完全一樣的水平。我們追求的是消除由制度原因造成的城鄉收入差距或城鄉不平等，而不是完全拉平。”要解決這種不均衡，“發展是硬道理，收入差距只有發展才能解決。”
2011年，差距會縮小？
2011年城鄉收入差距是擴大還是縮小，目前學術界看法不一。
中國社科院農村發展研究所此前發布的2011年《農村經濟綠皮書》指出，2010年，全國農村居民收入增速自1998年以來首次快於城鎮，但目前的城鄉居民收入差距仍然巨大，預計2011年，這個比例將達到3.26：1。
但宋迎昌並不認同這個結果：“我不知道這個預測的依據是什麼，2009到2010年有下降的趨勢，城鄉收入差距有一個明顯的拐點。根據我們判斷，不應該上升，因為這幾年國家的城鄉統籌發展出台了很多惠農、免稅以及其他的扶持政策，不應該是繼續上升的趨勢，否則，我們改革的政策就等於是失效了。”估計這個數字還會縮小，但不會縮小太多，“也就3.2左右吧”。 |
