（五）根據黨的十四大和十四屆三中全會精神，中央決定從1994年開始加快進行以建立社會主義市場經濟體制為目標的一系列改革。針對原有稅制稅目繁多、征管混亂、企業難以公平競爭的弊端，1994年全面實施了以公平稅負和簡化稅制為核心的重大稅制改革，建立了以增值稅為主，營業稅、消費稅為輔的流轉稅體系，並對所得稅進行了歸並整合。這一改革為分稅制改革奠定了基礎。
分稅制是按稅種劃分中央和地方財政收入的制度。分稅制改革是財政體制的重大改革，也是難度很大的一項改革。為順利實施分稅制改革，1993年三、四季度，朱鎔基率領有關部門負責同志先後到十幾個省、自治區、直轄市，與地方負責同志交換意見。廣東省在此前實行財政包幹體制時地方財政留成比例較大，因而對實行分稅制有很大顧慮。1993年9月12日至16日，朱鎔基在廣東省就實行分稅制問題進行調查研究，並與廣東省委、省政府負責同志座談，深入交換意見。他在廣東調研時指出：“目前中央財政十分困難，已經到了難以為繼的地步。如果不適當地集中中央財政收入、加強中央財力，日子就過不下去，最終全國都要受害，都搞不下去。”“必須按照國際慣例，按照市場經濟的原則進行財稅改革。”他回到北京後，致信江澤民、李鵬同志並中共中央政治局常委，匯報了與海南、廣東兩省負責同志商談的情況，反映廣東省希望中央在稅收返還基數年、企業減免稅的處理等問題上給予照顧。為減少新體制出台的阻力，順利推行分稅制改革，朱鎔基建議對這些作出讓步，並提出了妥善解決的方案。由於這樣做既堅持改革的原則，又採取適當讓步等靈活辦法，從而化解了矛盾，為在全國順利實行分稅制改革創造了條件。
（六）金融是現代經濟的核心。金融體制改革，是建立社會主義市場經濟體制的重要部分。1993年12月3日，朱鎔基在全國經濟工作會議上的講話中，把金融改革作為1994年改革的第一項任務。他指出：“金融改革由三部分內容構成：一是把人民銀行總行變成真正的中央銀行。二是現在專業銀行中的政策性業務分離出去，把專業銀行辦成商業銀行；同時，另行建立政策性銀行。三是建立全國統一開放、有序競爭、嚴格管理的金融市場。”1994年8月15日，朱鎔基在中國人民銀行分行行長座談會上的講話中要求進一步深化金融體制改革，推動金融改革跨出關鍵性的一步，並對人民銀行和各專業銀行的改革進行具體部署。1994年還進行了外匯管理體制改革，實現了官方匯率與市場匯率並軌，實行以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度。
朱鎔基一直關心證券期貨市場的規範和發展。他在肯定證券期貨市場積極作用的同時，也一再強調要防止它脫離法制化、規範化的軌道，出現過度投機。在1992年8月13日召開的部分省市股票市場試點工作座談會上，他強調要加強股票市場的監管工作，保證股票發行和上市公司的質量。1992年10月，成立了國務院證券委員會和中國證券監督管理委員會，隨後頒布了一系列法規和規章，初步確立了我國證券期貨市場監管體制。1995年12月19日，朱鎔基到上海證券交易所考察時，提出了證券期貨市場發展“法制、監管、自律、規範”的八字方針。
（七）1993年11月，國內市場糧食價格突然暴漲。當時糧食庫存充足，糧食供求關係沒有發生大的變化，糧價暴漲主要是受到群眾對通貨膨脹心理預期的影響，糧食市場有人乘機炒作，哄抬糧價。糧價事關民生和社會穩定。朱鎔基在12月12日，就調運和拋售糧食以平抑糧價問題一天之內連續三次作出批示。12月18日，朱鎔基正在安徽省作調查研究，接到國務院有關部門關於糧食價格的緊急請示，當即下決心動用國家專儲糧，向市場拋售，要求國有糧店掛牌降價，盡快將糧食價格降到合理水平。12月25日，朱鎔基在國務院召開的全國平抑糧油價格、穩定市場供應會議上的講話中，進一步作了全面部署，很快扭轉了糧食市場的形勢。
農業是國民經濟的基礎，糧食生產是農業的基礎。朱鎔基主管經濟工作以後，始終十分重視農業生產。為了保護農民的種糧積極性，穩定糧食生產和供應，他在糧食購銷體制改革上下了很大功夫。《實錄》中有多篇文章是圍繞這個問題的。1994年5月27日，朱鎔基在全國糧食價格改革工作會議上的講話中指出，糧食價格和購銷體制改革的目標之一是建立一個適應社會主義市場經濟要求的，放而有管、管而不死、購銷方便、調度靈活的現代化的糧食市場；不能把放開價格理解為放開不管。1995年2月27日，他在全國農村工作會議上的講話中指出：“糧食購銷體制改革有一個很重要的精神，也可以說是它的靈魂，就是糧食的定價要符合價值規律。”“定購糧的定價原則有三條：一是要有利於調動農民的生產積極性，二是要有利於縮小工農業產品的價格剪刀差，三是要讓城市人民能夠承受得了。”實行糧食價格和購銷體制改革後，糧食形勢好轉，產量連創新高，1996年突破了1萬億斤大關。1997年1月13日，他在《糧食豐收之後怎麼辦》的講話中強調，要堅持按保護價敞開收購議價糧，保護好農民的種糧積極性。朱鎔基根據在安徽等地的調查研究，把糧食流通體制改革的重點概括為“三項政策，一項改革”。1998年6月3日，他在國務院召開的全國糧食購銷工作電視電話會議上的講話中強調指出：“當前工作的重中之重，就是貫徹落實按保護價敞開收購農民的餘糧、國有糧食收儲企業實行順價銷售、農業發展銀行的糧食收購資金封閉運行這三項政策，加快國有糧食企業自身改革步伐。”直到2000年3月19日關於“糧食保護價必須高於種糧成本”的批語，朱鎔基仍然強調“任何政策措施都不能影響農民種糧的積極性”。2000年5月25日，他在全國糧食生產和流通工作會議上的講話中，針對1995年以後我國糧食連續五年豐收，一些地方出現農民賣糧難、市場糧價下跌、農民增產不增收、農民減少農業投入等新情況、新問題，指出：“出現這些問題的原因，主要是中央關於按保護價敞開收購農民餘糧的政策沒有得到完全落實”，強調必須採取切實措施加以解決，要堅持按保護價敞開收購農民餘糧。
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