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| 沈旭暉認為，縱觀這20多年來，只要不看總統競選和剛剛當選後的6個月，其它時候美國對華政策都是非常連貫和非常一致的。（中評社記者 黃蔚攝） |
沈旭暉介紹道，其實在美國政府內部的分工是很清楚的，負責反恐的人和負責中國問題的人，實際上是完全不同的兩幫人。兩者的政策制定是沒有一個inclusive（相互包含的）關係。“重返亞太”是美國政府中負責外交的一幫人做的，但反恐是情報部門、國土安全部和軍方人在負責。他們之間是有不同的利益的，所以他們的發展都是相互獨立的。
至於2012年的美國總統大選，沈旭暉認為中國不會是一個很重要的議題。畢竟，美國大選最重要的還是國內就業、經濟等問題。中國頂多會是一個議題的組成部份，例如討論中國的角色是不是增加了美國的失業，中國在人民幣立場會不會影響美國經濟復甦的能力等等。
沈旭暉說，可以預見明年美國兩黨在選舉時大概的理念。共和黨一定會強調某一種形式的中國威脅。而民主黨的傳統會關心工會的利益，所以會繼續對人民幣升值的問題加以關注。但總的來說，這都不會是大選最重要的議題。
20年前，克林頓上台時對中國的態度也很強硬。當時，他強調中國的最惠國待遇要和人權問題持鉤，但是一年以後，他就改變了這個大方向。美國的選民已經習慣了候選人當選了之後會改變選舉時承諾的政策。 |
