北京市教委的“先安置學生後拆遷學校”的承諾原本就不該是一個承諾,由於打工子弟學校多地處城鄉結合部,在治理的過程中原本就屬於弱勢群體,本應該受到應有的照顧,但是實際情況恰恰相反。儘管,在治理的過程中規定了所謂的“三先三後”的工作原則,即:先拆遷民居,後拆遷學校;先有安置分流方案,後實施拆遷;先分流學生,後拆校舍。但是,對於學生來說,公辦的還是自辦的都應該一視同仁。尤其是對於打工子弟學校身上更應該如此,因為這是由於進城務工人員的增加而形成的中國特色的現象。
在治理打工子弟身後,其實是人口治理的問題。之前,大興區的“封村”管理等等都直接將這樣的刀鋒指向進城務工的人員,這本身就是一種身份歧視。而對於打工子弟學校的治理本次開始的關停措施本身就是缺乏人性化的措施,試想,關停學校最重要的問題是學生怎嘛辦呢?學生原本應該融入整個城市的發展,正如家長所說,“我們也為北京發展做出了貢獻。”這句話不虛,那些進城務工的人員對北京經濟的發展功不可沒。
其實,北京市也在對解決和治理這些問題進行著積極的努力。2010年,北京市區兩級財政對外來隨遷子女財政投入53.7億,自2004年至今總投入超過170億元。隨遷子女在京就讀免學雜費、免教科書費、免借讀費。在公辦中小學參加團隊組織、評優選先、參與文體活動及實行獎勵與戶籍學生享有同等權利。巨額的財政投入之後切忌不能好心辦壞事,只有在確實安排學生的同時才能將這樣的財政補助落實到實處。按照兩種方式分流和辦理好五證的措施將學生安置好,才是最根本的民生手段。
在中國城市化的進程中,尤其是如北上廣這樣的大城市中,如何治理和控制人口的急劇增長是一個問題,而如何治理打工子弟學校也是一個棘手的問題。假如採用關停、拆除打工子弟學校,那肯定不是一個好辦法。在如何處理打工子弟學校的問題上,上海的解決辦法是由政府出錢收購和開辦打工子弟學校,外來務工者子女無障礙入學等措施,這些無疑都值得北京借鑒和學習。 |