同胞們、朋友們！
按照國家“十二五”規劃要求，中央政府立足當前、著眼長遠，制定了支持香港進一步發展、深化內地與香港經貿金融等方面合作若干新的政策措施。這體現了“一國兩制”下內地對香港優先開放的一貫政策，目的是推動內地和香港經貿金融等方面合作邁上一個新台階。其主要內容是：
第一，大幅提升內地對香港服務貿易開放水準。目前內地對原產於香港的貨物已全部實行零關稅，同時正在推動服務業對香港擴大開放。CEPA補充協議八的磋商已經啟動，將在年內簽署。內地將採取更加積極的措施，擴大對香港傳統服務業和新興服務業的開放，包括香港業界關注的醫療服務、建築服務、律師服務、檢測認證等領域。支持香港在內地設立旅行社。還將進一步放寬服務提供者的標準，充實貿易投資便利化的內容，切實擴大CEPA的受惠面，繼續推動在廣東等省（市）先行先試。到“十二五”末，通過CEPA，基本實現內地和香港服務貿易的自由化。
第二，鞏固和提升香港國際金融中心地位。金融業是香港的核心競爭力所在，提升香港在全球及亞洲的金融中心地位，對香港發展至關重要。我們將在內地推出港股組合ETF（交易所交易基金），繼續支持內地企業赴港上市，允許內地港資法人銀行參與共同基金銷售業務。內地將不斷提高對港資銀行開放的層次和品質，支持港資銀行在廣東省內以異地支行形式合理布點、均衡佈局。支持香港保險公司設立營業機構或通過參股方式進入內地市場，加強雙方在保險產品研發、業務經營和運作管理等方面合作。支持香港發展成為國際資產管理中心。這也有利於兩地攜手合作，克服國際金融市場震蕩帶來的衝擊和影響。
第三，支持香港發展成為離岸人民幣業務中心。香港發展離岸人民幣業務具有天然優勢。中央政府將積極支持香港人民幣市場發展，拓展香港與內地人民幣資金循環流通渠道，支持香港離岸人民幣金融產品創新發展。把跨境貿易人民幣結算範圍擴大到全國，開展外資銀行以人民幣增資試點，支持香港企業使用人民幣到境內直接投資。允許以人民幣境外合格機構投資者方式（RQFII）投資境內證券市場，起步金額為200億元。
我們將增加在香港發行人民幣債券的境內金融機構主體，允許境內企業在香港發行人民幣債券，擴大境內機構在香港發行人民幣債券的規模。國家財政部今天要在港發行200億元人民幣國債，比去年增加120億元；其中有50億元是向個人發行的，這可以使更多的香港居民有機會參與投資。中央政府在香港發行人民幣國債將作為一項長期的制度安排，並逐步擴大發行規模。這是促進香港人民幣債券市場發展和完善的一項重要舉措。
第四，支持香港參與國際和區域經濟合作。中央政府繼續支持香港積極參與多邊和區域經濟合作，近期重點支持香港參與東亞區域合作，並探討香港加入內地已簽署自貿區協定的可能性。在今後對外自貿區商談中，更多地兼顧香港的利益和關切。同時，增強兩地在世貿組織和亞太經合組織中的協調與互動，不斷提高香港參與多邊和區域合作水準。
第五，推動內地與香港企業聯合“走出去”。香港擁有金融、貿易、投資、法律、會計、諮詢等方面的優勢，內地企業“走出去”步伐正在加快，內地和香港合作大有可為。我們將從項目對接、投資拓展、信息交流、人才培訓等方面，加大對內地企業與香港企業聯合“走出去”的政策支持力度，積極引導內地和香港企業合作開拓國際市場，建立商品行銷網絡；鼓動內地和香港企業以聯合投資、聯合投標、聯合承攬項目等方式，共同開拓國際投資和基礎設施建設市場。
第六，發揮香港在粵港澳合作中的重要作用。粵港澳經濟規模已居世界都市圈前列，香港的獨特地位能夠在提升區域整體競爭力方面擔當更重要的角色。內地將加快落實粵港、粵澳合作框架協議，打造更具綜合競爭力的世界級城市群和世界先進製造業、現代服務業基地，支持建設以香港為龍頭的金融合作區域，構建現代流通經濟圈，共建珠三角優質生活圈。推進珠三角加工貿易轉型升級示範區建設，支持港資加工貿易企業穩定發展和轉型升級。
我們將深化內地與香港旅遊開發、生態環保、清潔發展、醫療衛生、食品安全、養老服務等方面合作。制定財稅、土地、勞保、人才等支持政策，大力推動前海深港現代服務業合作區建設，積極發展創新金融、現代物流、信息服務、科技服務和其他專業服務。加快內地與香港基礎設施對接，完善珠三角地區與港澳交通運輸體系。加強粵港供水、供電、供氣等網絡合作，到2012年下半年實現西氣東輸二線工程香港支線向香港供氣。
以上政策措施，是中央政府支持香港發展的堅定決心的重要體現。論壇下一個環節，中央政府有關部門主要負責人還將就這些政策措施作具體說明。下一步，內地有關部門和地方將加強與香港有關方面的啣接，把這些政策措施不折不扣地落實到位，不斷推動香港發展、促進內地和香港合作，讓兩地民眾都能夠得到實實在在的利益。
同胞們、朋友們！
香港與祖國休戚相關、榮辱與共。這裡我重申，凡是有利於香港繁榮穩定、有利於內地和香港共同發展的事情，中央政府都將盡最大努力去做。我相信，在我們國家全面建設小康社會、中華民族實現偉大復興的歷史進程中，香港一定會續寫新的華章，創造新的輝煌！
祝本次論壇圓滿成功！
謝謝大家。 |
