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匪夷所思的47號公告

http://www.chinareviewnews.com   2011-08-16 08:53:01  


  中評社北京8月16日電/國家稅務總局辦公廳8月15日發布聲明,稱近日有人以國稅總局名義對外發布《國家稅務總局關於修訂個人所得稅若干問題的規定的公告》(2011年47號)並作出解讀。國稅總局認定此文件及解讀稿系偽造,“嚴重誤導了納稅人”,將依法追究偽造公文者的法律責任。

  “假公告”中的真民意 

  南方都市報今日就此刊登評論文章稱,《個人所得稅法》修改後,作為執行部門的國稅總局理當制定細化落實法律的相關政策,也就是說,在《個人所得稅法》修改後,稅率修改已經成為箭在弦上的問題。正因為此,“47號公告”的假新聞一出台,沒有任何人表示懷疑。同時,“47號公告”還對全年一次性獎金的計稅方法進行修訂,以避免“年終獎越多、稅後所得越少”、“多發1元,個稅多繳2萬”的問題出現。應該說,這些旨在減輕納稅人負擔的政策,必然受到廣大納稅人歡迎。換個角度看,“47號公告”這份假公文也正是迎合了廣大納稅人的心理。面對國稅總局的辟謠聲明,廣大納稅人的失落情緒可想而知。

  “47號公告”是假的,但相關內容中的大部分是科學合理並且契合民意的。在這個關頭,國稅總局發布一紙辟謠公告是件輕而易舉的事情。但正視公眾對完善個稅制度的期求,出台更加順應民意的個稅徵收政策,卻是一個龐大系統工程。從這個意義上說,“47號公告”的出現,不僅考驗著行政部門的公信力和危機公關能力,更考驗著行政部門追求公平正義的行政倫理。國稅總局的假公告被掃除了,真的公告是否能夠承載沉甸甸的民意期待,則遠遠比辟謠更複雜,更需要智慧和勇氣。

  國稅總局對“偽造者”欠一聲感謝 

  文章提出疑問:“無利不起早”,偽造者的動機究竟是什麼?到底是媒體為獵取眼球偽造的,還是其他利益相關者的惡搞?筆者猜想這是內部知情者的提前爆料,與曝光糗事不同的是,竟然爆出了像模像樣的國家機關公告。而這一公告是一個未成文或仍需進行打磨修補的草稿,最終決定還需決策層的周全考量與不同利益間的博弈角力。最關鍵的是,爆料者說出了“皇帝的新裝”就是一絲不掛,出現以前“多勞少得”的原因其實是“低級錯誤”,將稅務部門捉襟見肘的懶政現象撕得顔面掃地。因此,視面子為底線的國稅總局決不能按照“慣例”將錯就錯,別無選擇地將其定性為“仿造”,這樣主動權便重新回到手中,不會被媒體牽著鼻子走。至於政策的公正公平、納稅人的權利,與稅務部門權威、面子的重要性相比,簡直可以忽略不計。
 


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