廣東的社會保障“差觀念”
朱明國表示,廣東已提出“逐步建立健全統一的城鄉居民社會養老、醫療保障制度,2012年實現新農保制度全覆蓋,‘十二五’期末,城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療政策範圍內的住院報銷比例提高到70%以上”這一目標。
“社會保障關鍵是看意識,而不在乎錢多錢少。”朱明國說:“寧夏、海南兩地經濟不發達,但已經實現了醫保全覆蓋。”也許有人會說,海南和寧夏人口少,廣東人口多,不好比較。為此,朱明國特意算了一筆賬:海南940萬人,地方財政260億元(還比不上佛山的順德區);寧夏600多萬人,地方財政130億元;廣東1億人口,其中農村人口不到6000萬,嚴格來說,醫保未覆蓋的人口還不到200萬。
朱明國深有感觸地說:“廣東的地方財政有 4500億元啊!還是思想觀念問題!”朱明國進而指出,全保障、全覆蓋可以從低水平起步,多錢,高水平保障;少錢,低水平保障。“寧夏、海南實現醫保全覆蓋,標準不是很高,但老百姓高興啊,有盼頭,比例會逐年提高。”朱明國說,現在廣東實現醫保全覆蓋的資金缺口有53億元,如果省裡出一點、地方出一點,企業出一點,完全可以解決資金缺口問題。
官員要主動給媒體“喂料”
“有些領導幹部開口就埋怨媒體,把事情的過錯都推到媒體身上,我看主要原因還在他們自身。”談到政府的社會危機處理能力時,朱明國特別提到了官員怎樣和媒體記者打交道的問題。
朱明國說,在社會管理過程中,全省各級領導幹部必須融入媒體、了解媒體、善用媒體、善待媒體。有些領導幹部本來水平很高、能力很強,幹什麼都行,但一遇到記者,就束手無策,甚至敬而遠之,躲得遠遠的。
朱明國給這些視記者為洪水猛獸的官員提建議:“《無冕王國》是國外的一本著作,講的是如何和媒體、記者打交道,建議大家看了學習一下,如果不懂,沒關係,只要把記者當成上級就可以了。”朱明國說,只要掌握了這個技巧,與記者打起交道來就不會有問題了。
朱明國還建議,地方官員要跟上形勢,主動和媒體交朋友,給媒體“喂料”。“皇糧吃不飽,媒體就會找雜糧,雜糧也不給他,媒體就會挖你的緋聞。前不久,省委六個領導親自上網與網友在線交流,為大家帶了個頭。”
要敢於向社會組織“放權”
“政府要敢於向社會組織放權,要糾正發展社會組織會弱化政府權力的錯誤認識!”朱明國說,要把發展社會組織放到社會管理大局去謀劃和把握,推行“社工+志願者”模式,“十二五”期末,全省注册志願者要占到常住人口的10%以上。
廣東提出,要降低准入門檻,簡化登記辦法,探索公益慈善類、社會服務類、工商經濟類等社會組織直接申請登記,充分調動民間力量和資源參與社會管理。朱明國說,政府要讓社會組織接力社會管理,公共財政也要資助和獎勵社會組織,還要建立社會組織的孵化基地。
廣東計劃到“十二五”期末,每萬人有5個以上慈善組織。朱明國說,在國外,每萬人有50個慈善組織,廣東仍需努力。 |