巨大的技術僭主
通號院和通號集團的專家或其緊密合作者，在鐵道部的技術評審會商中掌握一定話語權。
隨著“元凶”被揪出，憂慮甚至恐慌在鐵道系統內迅速蔓延。記者掌握的一份2010年通號院應收賬款單據顯示，中國所有大區鐵路局，大型城市的鐵路分局，都與通號院存在一年期或兩至三年的債務關係——它十數年來的技術圈地，遍布每一條鐵路動脈。
通號院注册成立於1994年，當時經鐵道部批准，由通號股份的前身中國鐵路通信信號總公司獨資4000萬元設立。2000年，鐵路系統進行政企分離改革，通號總公司獲得國務院批准，改制為集團公司。
通號總公司完成改制後，通號院作為鐵道部管理的集團二級企業，依舊設有一定數量的行政性崗位，法定代表人由鐵道部任命的母公司總經理兼任，集團從鐵道部獲得的科研經費，相當一部分下發至通號院，儘管這並非一家純粹學術機構。
在高鐵契機出現後，通號院先是以歐洲標準研製出兩代CTCS系統，而後獲得鐵道部認可，列為動車線路標準配置之一。而眾所周知的是，在電氣化改造路段和高速鐵路的通信信號集成建設中，通號集團幾乎成為壟斷者。
據其改制上市方案所述，自第一條時速350公里的京津城際鐵路四電系統集成開始，合武、武廣、廣珠、鄭西、廣深港、滬寧、海南東環、哈大等11條客運專線和高速鐵路項目被陸續攬入懷中。此外，京津滬廣深等18個城市地鐵輕軌通信信號工程，也由其總承包。
於是，通號院設計的CTCS3代系統，在國家批准立項後，由國家科技支撐計劃資助迅速完成，用於300公里／小時的高速鐵路列控。而列控信號的傳輸設備，包括獲得國家科技進步二等獎的ZPW－2000A閉塞系統，GSM－R無線網絡設備，亦由通號院完成輪廓。
在北京、上海和沈陽的三家鐵路信號工廠，這些設備在委托生產後，由集成商通號集團向通號院直接採購，由於鐵路信號系統涉及特殊安全，依照法律可以只進行邀請招標。
另一方面，據不願具名的知情人士透露，通號院和通號集團的專家或其緊密合作者，在鐵道部的技術評審會商中掌握一定話語權。
而一些新生的高鐵設備生產企業，近年來或直接進入通號院的採購名錄，或經其內部人推薦，成為設備提供商。世紀瑞爾、卡斯柯、佳訊飛鴻、輝煌科技，概莫能外。記者檢索到，甚至有通號院的高級管理者，在這類上市公司獲得一定比例的流通股。
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