“十二五”時期，我國慈善事業發展面臨十分有利的環境：
其一，黨中央國務院將慈善事業發展納入“十二五”時期的總體部署，黨的十七屆五中全會提出“大力發展慈善事業”的要求，《國民經濟和社會發展十二五規劃綱要》明確提出“加快發展慈善事業，增強全社會慈善意識，積極培育慈善組織，落實並完善公益性捐贈的稅收優惠政策”，為進一步發展慈善事業指明了方向、注入了強大動力。
其二，經過30多年改革開放和經濟社會的快速發展，我國的經濟基礎更加堅實，人民群眾生活水平普遍提高，慈善意識更加普及，許多個人、企業和社會組織有能力、有愛心、有意願參與慈善事業，國際慈善交流與合作進一步加強，為進一步發展慈善事業積累了更加豐富的資源條件。
其三，繼續保障和改善需要社會關懷和幫助的廣大老年人、殘疾人、城鄉低收入困難群體、受災群眾、困境兒童等群體的基本生活，加強對進城務工人員、農村留守老人、留守婦女、留守兒童等群體的服務，對發揮慈善事業在社會保障體系中的補充作用增加了現實需求，為進一步發展慈善事業提供了廣闊空間。
其四，推進社會主義精神文明建設，提升社會文明水平，需要進一步發展慈善事業，以凝聚民族精神，培養公民的社會責任感，激發人們愛人類、愛社會、愛他人、愛自然、愛生命的情懷，營造團結互助、平等友愛、融洽和睦、樂於奉獻的社會風氣，促進社會和諧。
“十二五”時期慈善事業發展的機遇與挑戰並存。把握機遇、迎難而上，進一步提升慈善事業在國家經濟社會發展中的地位，加快推動“十二五”時期慈善事業發展，不斷滿足日益增長的社會需求，是全社會的共同責任。
二、加快發展慈善事業的指導思想、基本原則和主要目標
（一）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨委領導、政府推動、民間運作、行業發展、法律規範、全民參與的發展方針，逐步完善促進慈善事業發展的法規政策，加強政府對各類慈善事業主體的指導、支持和監管，積極培育慈善組織，大力推進社會志願服務，不斷創新慈善載體形式，廣泛傳播慈善文化，加快培養全民慈善意識，鼓勵公民、企業和各類社會組織積極參與慈善事業，形成推動慈善事業發展的強大合力，開創公民普及、數量眾多、運作高效、公開透明的慈善事業發展新局面。
（二）基本原則
1.依法推進原則。堅持依照法律法規支持慈善事業發展。政府推動制定並落實促進慈善事業發展的法規政策，依法培育監管慈善組織、規範慈善行為。公益慈善組織依法開展慈善募捐和資源調配等活動，充分發揮公益慈善組織運作主體作用。
2.平等自願原則。慈善捐助者自主實施捐贈行為，自行決定捐贈的規模、方式和用途；禁止強捐、索捐、變相攤派等行為；充分尊重受贈人的尊嚴和隱私。
3.公開透明原則。慈善捐贈程序、善款善物的管理和使用方式、捐助效果評估等信息通過有效形式公開，接受政府部門的監管和社會監督；有關捐贈信息的公開，尊重捐贈人意願。
4.鼓勵創新原則。我國慈善事業發展的領域和區域差異較大，鼓勵各地各領域結合實際，積極探索有效募集慈善資源、推動慈善事業持續健康發展的新機制、新方式。
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