事實上，美國在1995年以前對南海的基本政策是“中立”和“不介入”，表示“即使南沙發生衝突也無義務直接捲入戰爭”，提醒有關國家不要輕舉妄動。《聯合國海洋公約》生效後，美國對南海的政策開始由“不介入”轉向“介入但不陷入”。除美國外，俄羅斯也在南海有所動作。無論是俄對越軍售還是俄試圖重返金蘭灣軍事基地，都顯示出俄羅斯不願放棄在該地區的重要利益。日本出於對自身未來安全環境的預測，認為只有保持“群雄割據”，南海的區域安全才可能不被中國一家控制，日本的海上生命線才不會握在中國的手裡。對南海，甚至連印度也表示“從阿拉伯海的北面到南海都是印度的利益範圍”。近年來，印度提出的“東進太平洋戰略”，就是試圖擴大在南海的發言權。
“和平崛起”不應、也不會成為對中國維護國家海洋權益的束縛，周邊國家更不要作出中國“和平崛起”就是蠶食中國權益良機的戰略誤判
海洋水域的爭端主要是指因專屬經濟區或大陸架劃界而產生的爭端。所謂“南海問題”，是指南海周邊的“六國七方”，即中國大陸和台灣、越南、馬來西亞、印度尼西亞、文萊和菲律賓，在南海島礁歸屬和海域劃分上存在分歧和爭端。
從上世紀70年代開始，越南等國對南沙群島提出主權要求，並以軍事手段占領了南沙群島部分島礁。到目前為止，越南占領了南沙29個島礁，基本上控制了南沙西部海域。菲律賓人把南沙群島比做“抵在菲律賓腰間的一把匕首”。目前，菲律賓侵占了中國南沙群島的10個島礁。其中，第二大島中業島已被菲律賓設為南沙群島的指揮中心。
此外，馬來西亞還占領了3個島礁，在所占島礁上有駐軍和簡易的飛機跑道。“六國七方”中，文萊雖未派兵進占，但對南沙油氣資源的掠奪不甘人後。目前已開採油田9個，氣田5個。印度尼西亞則宣布對8萬多平方公里的中國傳統海疆享有“主權”。而我國目前實際控制島礁僅9個，其中大陸8個，台灣1個。
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