“舟山是我國唯一的外海深水島群。”舟山市市長周國輝說，舟山港域適宜開發建港的深水岸段有54處，總長約297公里，接近全國總量的五分之一。其中水深15米以上岸線198公里，水深20米以上岸線107公里，舟山港域港口資源可建碼頭泊位年吞吐量超過10億噸。
周國輝告訴記者，舟山群島目前已經建成國家石油戰略儲備基地、全國最大商業原油儲運基地和礦砂中轉基地、浙江省最大的煤炭中轉基地。舟山港域去年完成油品吞吐量4500萬噸，礦砂7500多萬噸，煤炭2115萬噸，糧食539萬噸。同時舟山的油品倉儲能力也已達到1150萬立方米，中轉吞吐能力接近6600多萬噸，預計“十二五”內新增倉儲能力1900萬立方米，吞吐能力將達到1.2億噸，成為全國油品倉儲和中轉吞吐能力最大的港口區域。金屬礦石年吞吐能力也將在目前約7500萬噸基礎上增至1.4億噸。
目前，舟山開始對位於舟山海域內諸多符合儲運條件島嶼進行了統籌規劃，建設一批大型油品、礦石、糧油和液化天然氣等戰略物資的儲運基地，提供儲運和貿易能力。周國輝表示，10年後舟山的資源性產品儲運能力可達到4－4.5億噸，建成全國重要的油品、鐵礦砂、煤炭、化工品、糧食、集裝箱中轉貿易加工六大基地，為解決國家能源安全提供支撐。
新區作“樣本”探索海洋開發保護新模式
陳敏爾認為，未來10到20年，我國海洋經濟發展面臨前所未有的歷史機遇和挑戰。在舟山群島進行海洋海島開發並舉的綜合性的“先行先試”，有助於探索一條兼顧海洋開發與保護、海洋科技創新、陸海統籌和諧發展的道路，為我國今後建設各類海洋綜合開發基地積累經驗。
許多專家認為，中國低層次的開發已經過度，沿海各省份尚未對海岸線及近海進行全面保護。陳敏爾說，浙江是全國海洋保護區數量和面積最多的省份之一，也是全國出台海洋環境保護法規、規章和規劃最多的省份之一，“開發舟山群島新區，有可能在統籌布局、協調發展的前提下，在一個相對獨立且完備的海洋環境裡探索可持續的發展模式。”
中國工程院院士、國家海洋局第二海洋研究所研究員金翔龍表示，目前我國海島開發逐步常態化，但相關科研水平與發達國家相比還有很大差距，舟山群島已經開始實施的一系列綜合開發試驗將有望解決這一燃眉之急，並促進試驗成果就地轉換。
據介紹，由浙江大學與舟山市政府共建的國內首個“海洋科技島”正在舟山摘箬山島興建，建設內容包括海洋科教實試基地、海上技術公共試驗場、海洋科技示範與成果轉化基地等，2013年初步建成後，將向全國高校科研院所、相關企業開放並提供相關的試驗技術支撐服務。
“浙江的發展靠的是不斷突破制約發展的體制機制障礙，推進舟山群島新區建設，同樣需要充分發揮廣大人民群眾創新創業、敢為人先的浙江精神，凝聚改革共識，匯聚改革力量。”陳敏爾說，浙江正加大對新區改革政策和關鍵問題的研究，初步設想在創新海島開發保護體制、海洋開放體制、海洋開發投融資體制、用海用地管理體制、海洋綜合管理體制等方面積極探索、先行先試。 |
