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中央督促地方各部門公開“三公”經費支出

http://www.chinareviewnews.com   2011-07-02 14:18:02  


 
  財政預算公開之外,行政決策也要依法公開。尤其是涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目,在決策前要廣泛徵求群眾意見,並以適當方式反饋或者公布意見采納情況。

  中央對此屢次強調,意有所指。過去幾年中,部分城市在上馬大型工程、對水電氣大幅漲價、推行各式行政限制措施之前,並沒有充分、全面地徵求社會各階層的意見,甚至多次出現聽證會作假的鬧劇。

  分析人士認為,為避免失信於民,有必要完善重大行政決策程序規則,把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經程序加以規範,增強公共政策制定的透明度和公眾參與度。

  同時,一些基層政務公開的成熟做法值得總結推廣,包括村務公開、鄉鎮(街道)政務公開的推進,及時公開城鄉社區居民關心的事項等。

  根據政府信息公開條例,公共企事業單位也是信息公開的主體,包括多數與普通百姓息息相關的水、電、氣、熱、交通、教育、衛生單位。儘管多個部門已經制定了相應細則,包括“高等學校信息公開辦法”、“醫療機構信息公開辦法”等,但實際運作中,企事業單位的信息公開仍是難點。

  究其原因,該領域的專家指出,在於企事業單位本身對信息公開重要性的認識不夠,以及有關部門的工作指導不到位。

  專家透露,中央因此再度明確,所有面向基層服務的醫院、學校、公交等公共企事業單位,都要全面推行辦事公開,主動接受群眾監督。要編制辦事公開目錄,重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規範、辦事紀律、監督渠道等。主管部門要切實承擔起對公共企事業單位辦事公開的組織協調、監督指導職責。

  政務公開的方式,普遍可借助電信網、廣電網、互聯網等現代科技手段。政府網站建設一度紅紅火火,但“重上馬,輕維護”的現象屢見不鮮。由於一些網站信息更新緩慢甚至出現各種“烏龍”笑話,某機構發布的2010年中國政府網站績效評估用戶調查結果顯示,78.5%的網民對政府網站“很不滿意”。

  有關專家建議,加強信息化建設,利用現有電子政務資源,在推動內部網絡互聯互通、信息共享和業務協同的同時,也要加強和完善對外信息發布平台的建設。

  此外,近期一些突發事件和社會關注熱點問題,儘管有關方面的信息發布工作已經得到較大程度提升,但仍存在一些瑕疵,沒有得到公眾充分認可。相關專家告訴記者,中央對此非常關注,特別強調要客觀公布事件進展、政府舉措、公眾防範措施和調查處理結果,及時回應社會關切,正確引導社會輿論。


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