最後我要說的是,中國的體制具有很多優點。我認為,它在外交政策管理方面提供了很強的連貫性,中國政府通常表現出非常了解國家的自身利益。我真心認為,這種了解有利於中國,也有利於想與中國建立良好關係的國家。你始終知道中國在各種問題上會持什麼立場。
我的結論是,在外交政策管理方面,中國和美國面臨相似的挑戰。隨著中國承擔起新的大國職責,我認為,它會提高對成功的外交政策的預期,表現出一切大國都必須表現出的敏銳與克制,而鑒於中國的國內政治環境,這件事做起來很難。就美國而言,它在與中國打交道時應當能夠展示出變通與善意。
我認為,中國在外交政策方面會犯的最大錯誤是不顧他人地堅持其外交政策目標。堅持一種觀點和採取有助於實現自身目標的政策不是一回事。有時候,我覺得這些不同概念在中國被模糊了。我們可以理解它們在國內也許差不多是一回事,中國的體制是自上而下的,如果堅持一個國內政策目標,那是逐步實現這個政策目標的一個重要步驟。但在外交政策方面不能這樣,因為這涉及他人。
美國也負有責任。美國在與中國打交道時會犯的最大錯誤是透過決定論來看待中國,認為中國的經濟崛起必然意味著敵對。
中美關係是由成千上萬政策、計劃、舉措和會議以及私營部門的活動構成的。關係如何不是由GDP增長率預先決定的。鑒於兩國的國土面積和複雜性以及兩國政府間的諸多分歧,有不同看法甚至偶爾發生摩擦不足為奇,但我也看到了兩國關係中的長足進步。假如今後40年的積極發展不亞於過去40年,那麼,兩國領導人應當因為其政治家才能而得到祝賀。(作者美國商務部前副部長富蘭克林.拉文) |