小規模散養不是標準化養殖，經常是自家種什麼，就給奶牛吃什麼，蛋白質含量不穩定。
據農業部調查，2007年和2008年夏季，北方一些省份生乳蛋白質含量低於2.95克／100克的比例分別達75%和90%；某乳品企業6月份西北、中南、東北等三個區收購生乳蛋白質含量低於2.95克／100克的比例分別達75.8%、33.8%和24.9%。
小規模散養，往往就在房前屋後，衛生環境不是那麼好，牛奶采集後保存條件有限，生鮮乳菌落總數更容易升高。
還有一個現實，就是奶源還遠不能滿足乳業的加工需要，缺口高達40%—50%。這就造成收奶企業在奶源把關時，底氣不足。
所以，無論蛋白質含量，還是生鮮乳菌落總數指標的設置，在保護消費者的安全的前提下，也要考慮我國乳業的發展現狀。
眼下當務之急，是擴大養殖的規模，特別是優質規模化養殖的比例，改變當前奶源的供求關係。
提高標準，倒逼質量提升，這樣的想法是不錯，可是如果脫離了實際情況，就可能導致乳業重創。如果現在就要求按照乳業發達國家的標準來執行，那麼占總量70%的散養戶絕大部分都要倒奶、賣牛、殺牛。奶源供應將更緊張，可選的優質奶源更少。
當無奶可供時，乳品企業只得關門，消費者只能依賴進口。且不論進口乳品能否滿足國內的巨大需求，僅價格就不是每個老百姓都能承受的。而到時國外想怎麼提價，我們也只能無奈地接受。
雖然不能為了保護民族產業而損害消費者的健康，但是在不損害消費者健康的前提下，我們是不是可以接受循序漸進地提高質量呢？
最近，公眾對乳品安全國家標準的質疑，是對國產乳品質量不信任的一次小爆發。提高乳品質量，重塑消費者的信心，養殖戶、乳品企業、行業協會、政府，都責無旁貸。
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