中評社北京6月17日電／“審計發現有36個項目、16個施工單位和11個監理單位不同程度地存在管理不合規的問題”儘管審計署今日發布的《汶川地震災後恢復重建跟蹤審計結果》公告認為，這些問題並未影響審計署做出“汶川地震災後恢復重建進展總體較好”的結論，但是審計署也承認，查出了違規使用資金問題，包括擠占挪用問題資金達1.88億元。
法制網報道，審計署稱，36個項目存在的主要問題包括，有些項目存在項目可行性研究報告或初步設計未獲批准先行建設，未組織環境影響評估、未取得規劃許可證和施工許可證就開工建設，未經批准擅自改變建設規模或建設內容，未竣工驗收就投入使用，以及項目建成投入使用後仍未辦理新征用土地手續等。
此外，有些項目不同程度地存在未按規定招投標，直接指定施工單位或者以議標方式確定施工單位，評標不規範等招投標方面的問題；有些項目存在前期工作不充分、施工中設計變更多、隨意增加建設內容或者擴大建設規模、多結算工程款等投資控制不嚴的問題，投資超概算2.73億元。
審計署表示，36個項目中，有些項目存在建設資金未按照規定及時登記入賬、財務核算不規範、違規安排使用、擠占挪用以及侵占災後恢復重建資金等問題，涉及金額1.88億元。其中，甘肅省文縣政府未按規定報省政府批准，自行將應補助企業的8083萬元中央重建基金，改為設立工業發展基金和農業特色產業發展基金，以無息借款的方式借給企業使用，截至2010年11月底，除將160萬元資金以無息借款的方式借給中寨紋黨產區代元有限公司使用外，其餘7923萬元閑置在縣財政局。
就16個施工單位的問題，審計署說，審計發現存在不按規範操作、不按設計施工、偷工減料、違規轉包工程等問題。
審計署披露，甘肅省文縣尚德鎮任家壩村經村民大會討論，62戶重建戶中有51戶選擇統一建設住房。經該村重建領導小組同意，上述51戶統建住房未經公開招標，直接委托給無施工資質的桑繁榮個體施工隊施工。施工中，沒有規範的設計施工圖，沒有聘請工程監理，鋼筋、水泥等主要建築材料未經報批驗收就投入工程使用，施工隊未按規範施工，擅自按照村民要求增加房內高度，增加墻體負重，致使已建成的44戶房屋出現墻體裂縫、地基下陷等質量問題。甘肅省建築科學研究院工程質量檢測中心檢測後認為該工程房屋安全性為C級，不符合抗震要求，需加固維修後方可入住。
此處，審計還查出，11個監理單位存在對有關項目未按合同要求配備監理人員，未按規定到場執行監理任務，監理日志記錄不詳實，監理資料不完整，關鍵工序沒有進行旁站監理，監理審核把關不嚴多計工程價款等問題。
審計署固定資產投資審計司司長徐愛生6月17日在接受記者採訪時表示，到2011年底，汶川地震災後恢復重建跟蹤審計將基本結束，最終審計結果擬於2012年初向社會公告，屆時將向社會全面公告災後恢復重建情況和跟蹤審計結果。 |
