謀劃國家戰略
落後周邊省份，顯然會讓江西的決策層臉上無光，對於蘇榮和吳新雄的“北東組合”，如何讓江西能夠擁有一個國家戰略的區域規劃，就成為了重中之重。因為有了這種國家戰略，可以相對減少江西和別的區域，尤其是和相鄰中部省份在國家政策層面的差距。於是在蘇榮到任江西才兩個多月，江西就在2008年初提出了，鄱陽湖生態經濟帶的概念，並向國務院上交申請。2009年12月12日《江西鄱陽湖生態經濟區規劃》被國務院批覆，上升為國家戰略，從提出申請到獲批只用了695天，這創造了一個國家規劃從申請到批准的最快紀錄。
國務院批准的《江西鄱陽湖生態經濟區規劃》明確，鄱陽湖生態經濟區包括南昌、景德鎮、鷹潭3市，以及九江、新餘、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市、區），共38個縣（市、區），國土面積為5.12萬平方公里。該區域以占江西30%的國土面積，承載了江西近50%的人口，創造了60%以上的經濟總量，是江西綜合實力最強、發展潛力最大的地區。
換言之，蘇榮打造鄱陽湖經濟圈的主要目的，是讓江西既要青山綠水也要金山銀山。生態是江西的品牌，所以蘇榮也提出了“一大四小”的綠化方案，這項方案推動江西的綠化面積達到了63%，排名全國第二。但除了保護生態，對於現在依舊處於欠發達階段的江西而言，必須將發展放在第一位。在這個規劃中，發展的內容一方面是大力提升城市化，建立鄱陽湖城市群。儘管江西這十年內城市化提高到44%但和全國49%的城市化率還是有不小的差距。
鄱陽湖生態經濟區的人口已占了江西的50%，毫無疑問是城市化的核心地帶。另一方面，江西也把工業產業帶集中布局在這個生態經濟區的各大城市上，九江的石化、能源，南昌的電子信息、家電、汽車、光電，景德鎮的陶瓷和直升機，鷹潭的有色金屬，新餘的鋼鐵與光伏，撫州的生物醫藥、紡織，宜春的新能源、生物醫藥。這些都是江西優勢的產業，將是江西實現“十二五”工業產值4萬億元的主力軍。這也體現了蘇榮對於江西既要生態，又要發展的主政思路。
隨著吳新雄的調離，既在國土資源部又在甘肅工作過的北面幹部鹿心社南下江西接棒省長一職，和蘇榮組成“北北組合”。如何在這種產業快速增長的過程中，能源出現短缺，同時又要保持好生態環境。如何平衡這種生態與發展的關係，給“北北組合”和江西鄱陽湖生態經濟區的建設提出了新的課題和挑戰。而能否實現“十二五”期間萬元GDP能耗下降16%的目標，將是衡量“北北組合”政績的一個重要標準。 |
