自古以來，南海諸島及其附近海域都屬於中國的領土，中國對相關海域及其海床和底土擁有主權權利和管轄權。越南未經中國政府許可，擅自在南海海域進行油氣作業活動，嚴重侵犯中國的主權。越南去年產油約1750萬噸，基本上來自南海，其產值竟占越南全國GDP的30%。美國的介入和慫恿，也令越南更加肆無忌憚地染指南海，刻意將南海爭端國際化，不斷挑戰中國的底線。越南以為倚仗外國的撐腰就能令中國退讓，未免過於天真，昧於形勢。
台灣《旺報》4日社評《南海風雲 兩岸均應正視》稱：2002年11月，大陸與東盟各國為了避免衝突，簽署了《南海各方行為宣言》。《宣言》簽署以來，越南、菲律賓、馬來西亞針對西沙、南沙的經濟開發與軍事活動反而大為增強，尤其越南行動最為積極。
南海諸島嶼中，太平島由台灣控制，其他所有島嶼都被越南占領，大陸僅控制8個“礁”。其次，目前在南海全部1000多口石油鑽井，全數由越南及其他南海國家興建，大陸一口油井都沒有。其三，中國漁民在此海域作業常被其他國家漁政船驅趕。
由於上述因素，大陸最近在南海地區的態度和作為轉趨積極，大陸主要作為包括5項：第一，補強“U形線”的法理基礎：強調該線於1947年由中華民國政府公布，當時國際社會並無異議，周邊東南亞國家也從未提出外交抗議，等同默認“U形線”的存在。清政府曾在1909年派遣海軍到群島考察，並在永興島升起中國國旗，向世界各國宣告其有效占領。1946年秋抗戰勝利次年，中華民國政府海軍司令部派出兵艦前往西沙群島、南沙群島，11月收複永興島，在島上竪起“海軍收複西沙群島紀念碑”，12月收複太平島，並在島東端立下“南沙群島太平島”碑石。隨後接收人員又到中業島、西月島、南威島，分別在島上立碑為證，站穩國際法立場。第二，以摩擦體現談判的急迫性。第三，以實力控制摩擦，確保和平解決。第四，啟動經濟作為，確保核心利益。第五，區別矛盾，逐次解決。
現在關鍵是台灣的“中華民國”應如何面對？對我們而言，難處不在“小”，而在“身份”的尷尬。 |
