中評社香港6月3日電／中國央行1日晚間公布的一份報告首次掀起了地方融資平台的神秘面紗，其背後隱藏的風險也逐漸浮出水面。中國社會科學院副院長李揚則在此間表示，相信政府有能力解決融資平台出現的問題。他又指出，處理地方融資平台債務的關鍵在於穩定經濟周期，防止宏觀經濟出現劇烈波動。
將研究發行市政債券
香港《文匯報》消息，央行在名為《2010中國區域金融運行報告》的文件中指出，截至2010年年末，全國共有地方政府融資平台1萬餘家，較2008年年末增長25%以上。其中，縣級（含縣級市）平台約占70%。
儘管央行沒有披露平台貸款的具體金額，但值得注意的是，報告中提到，“平台貸款在人民幣各項貸款中占比不超過30%。”按照2010年末人民幣貸款餘額為47.92萬億元來計算，截至2010年末，內地全部政府融資平台貸款約為15萬億元。
報告中稱，由於平台貸款普遍額度大、期限長，用途監督存在一定困難，信用風險仍需予以關注。此外，部分平台運作機制不健全，缺乏可持續發展能力，自身風險也不容忽視。
對於地方政府融資平台可能存在的風險，央行報告指出，既要進一步做好地方政府融資平台的清理規範，有效防範系統性風險，更要疏導地方建設資金需求，積極探索地方政府以市場化方式融資加強債務管理的制度安排。報告稱，未來需認真研究論證地方政府發行市政債券的籌資方式，改變地方政府融資平台以銀行貸款為主的融資格局。
專家：處理需防經濟波動
中國社會科學院副院長李揚認為，處理地方融資平台債務的關鍵在於穩定經濟周期，防止宏觀經濟出現劇烈波動。他又指，地方融資平台是一種金融創新，並且在中國經濟發展過程中反覆出現，目前融資平台只是以往打包貸款的另一種表現，承載主體及形式有了改變而已。“同樣的事情反覆出現，表明這是一種規律，不能歸罪於實體經濟，而是體制有問題，”他說。
李揚指出，不能簡單否定地方融資平台，並相信政府有能力解決融資平台出現的問題。他說，“決策層分類整頓即是表明中央認識到資金需求和供應不配對問題。” |
