埃及經濟惡化 外交方向大變
(一)經濟受到打擊。作為支柱的旅遊業已受重創,每月損失約10億美元。出口大跌四成,而製造業開工不足五成,故至5月中經濟累計已損失30餘億美元,僱員達600萬的國有部門又掀起了加薪潮。政府已向IMF申請支持,初步要求40億美元來支持財政:今明兩年財政年度赤字將升達GDP約一成,最終或需集資120億美元以紓緩財困。
由於此輪動盪主源之一是經濟差失業高,故之後須防出現經濟與政治、社會情況的互動惡化。
(二)治安嚴重惡化。由於警察被視為前政府鎮壓的工具,故備受衝擊士氣低落,令治安形勢日差,對經濟復常及社會穩定均不利。
(三)阿拉伯主義及伊斯蘭主義等傳統力量,受壓多年後乘勢復興、回教穆斯林兄弟會及更激進的Salafist均日趨活躍。回教徒與Coptic基督教徒(約佔人口一成)間出現暴力衝突,歷史矛盾又再浮起,當警力不振之時問題尤大。
(四)外交方向大變,似跟隨土耳其走自主之路而不再扮演美國附庸的角色。體現之一是考慮把自79年革命後中斷了逾30年的與伊朗外交關係恢復;之二是改變親美、以策略,開放加沙邊境、並促成法塔克與哈馬斯兩大巴勒斯坦派系的和好,增強了抗以力量。
中東中亞都吃緊 美霸主難當
埃及政策改變後,巴勒斯坦人的建國反以意識明顯回升,最近的邊境大示威,並在與以軍衝突中造成了大量傷亡,乃對未來以巴關係發展趨勢的預告。美國對以色列的偏幫,和以國的內塔尼阿胡政府鷹派立場,將受到更大調整壓力。
因此美國正面對中東北非形勢的不利轉向:在這廣泛地區中政經狀況將更為不穩及惡化,傳統盟友將不願再當附庸而唯命是從,以巴關係將更趨緊張,而伊朗的影響力或會增強。
顯然,美國的地區政策亦必須調整以適應新形勢,問題是美國準備好了未有?這確是對奧巴馬政府外交決策的重大考驗,而這出現在阿富汗及巴基斯坦情況吃緊之時,實更為不便,容易產生顧此失彼的問題。看來美國的全球霸主角色,確一天比一天難當。 |