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趙建民:澳門模式矮化台灣 兩岸倒退

http://www.chinareviewnews.com   2011-05-10 21:58:53  


  中評社台北5月10日電/台灣“陸委會副主委”趙建民今天在聯合報發表文章指出,民進黨前“陸委會主委”吳釗燮日前訪美時,提出若民進黨重返執政,兩岸溝通可以無需“九二共識”的“澳門模式”,取代現有的海基、海協兩會管道。此不僅將導致兩岸關係重大倒退,還將置台灣於極端不利的地位。

  文章指出,所謂澳門模式,乃是對方主導、台方配合的不對等協商。此模式是陳水扁在2004年“國慶”講話中,提議以“九二香港會談為基礎”,回應大陸國台辦在前一年十二月所提,兩岸三通可以民間行業進行協商的政策前提下開展出來的。

  首先,澳門模式的啟動,乃由民間行業針對當時具有急迫性之台商春節包機議題,進行非正式的會談,對方團長暨主談人為民航總局台港澳辦主任浦照洲,而台方團長竟為台北市航空公會理事長樂大信,不僅締造了矮化台方的“以官對民”的協商模式,也使民進黨陷入自己長期反對的“去政府化”的窘境;會談只有紀錄而無協議,“國會”無從監督。

  不僅如此,前政府還讓大陸方面經常跳過台方公權力部門,逕與台灣民間行業洽談台方關切之議題,如大陸天然砂輸台、農產品銷陸等,其中有關漁工勞務合作,台灣方面出現了十幾個行業協會爭相與會之亂象,大陸官方與台方民間團體還達成協議,政府無力管控,兩岸交流嚴重失序。

  文章指出,為了進行此一不對等且又去政府化的協商,民進黨政府作了極大的妥協。當時吳釗燮提出希望與對方洽談的二十項議題中,還包括了軍事信心建立機制與和平穩定互動架構,在兩岸公權力沒有任何互動下,驟然提出此二重大政治議題,把台灣暴露在極大的風險中。

  對照之下,馬政府以“一中各表的九二共識”為基礎,恢復制度化協商,乃是公權力的對等會談,由雙方官員主談,確保尊嚴、鞏固主權,且依法接受“國會”的高度監督。

  以成果而言,吳釗燮提出的二十項議題,無一獲得解決;澳門模式所完成的春節包機,因範圍有限甚至未能擠入前政府擬定的協商議題之中。相形之下,馬政府執政三年,該二十項議題除了前述時機尚不成熟的軍事互信及和平架構外,只有“海漂垃圾”因無急迫性未獲處理,其他十七項都以對等尊嚴的方式簽定協議(如智財權、司法互助、漁事糾紛、陸客來台觀光、直航、金融監理等),剩下的有的尚在協商當中(如投保、雙重課徵稅),有的已在既有協議中規範作為未來協商議題(貨幣清算),前政府做不到的,我們都做到了。

  以效益而言,僅ECFA一項,據負盛名的美國經濟智庫彼得森國際經濟研究院研究員榮大聶估算,若兩岸能消除貿易和投資限制,台灣加入東亞經濟整合,GDP將可增加百分之四點四,這也是未來二十年台灣經濟發展重大趨策動力。

  文章指出,自以上分析,不難理解前後兩任政府,那一個更能守護台灣主體性,捍衛“主權”,作出“以台灣為主,對人民有利”的兩岸政策。

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