從這個意義上說,目前熱火朝天的菅直人辭職與否、何時辭職的討論已沒有太大意義。而如此大規模的災難以及今後的災後重建,是否能從根本上動搖和改變傳統的政治治理模式,才是更值得關注的問題。
筆者認為,震災對菅直人政權無疑是個巨大危機,但對民主黨或已陷入政治博弈怪圈的整個政治大局來看,可以說是危機中充滿了契機。
首先從中央政府層面來說,災後重建給民主黨一個完美的增稅和減少公共服務開支的理由,以保證政治運營資源。其次,從地方政府層面上看,震災可能從地方政府內部喚醒不能單純依靠中央政府、分權自治重要性的認識。
自90年代以來,改變現有的中央集權體制,實行地方分權改革一直被認為是改變日本現有政治格局、實現經濟社會進一步發展的重要突破口。但是這場改革一直處於自上而下、一廂情願的尷尬狀態。而震災無疑為進一步調整、健全中央地方關係,強化地方政府自身的管理能力,提供了一個重要機會。 |