中評社台北4月21日電／中央網路報消息，國民黨中央政策會大陸情勢雙週報1595期文章，談中美在亞太互動的戰略趨勢，主要內容如下：
二○一一年三月三十一日，美國務院東亞事務助卿坎貝爾（Kurt M. Campbell），在眾議院外交委員會亞太小組聽證會中，發表一篇題為＂Asia Overview : Protecting American Interests in China and Asia ＂的報告；在此之前，“美中經濟與安全檢討委員會”（U.S.-China Economic and Security Review Commission）於三月十日，在國會山莊舉辦一場聽證會，由新美國安全研究中心研究員丹馬克（Abraham M. Denmark），發表一篇題為＂The Uncertain Rise of China’s Military＂的研究報告；與此同時，前美國務院東亞事務副助卿柯慶生（Thomas J. Christensen），於三月上旬，在外交事務雙月刊，發表一篇題為＂The Advantages of Assertive China : Responding to Beijing’s Abrasive Diplomacy＂的分析文章。
此外，美中情局外圍智庫“詹姆士城基金會”發行的“中國簡報”，亦於三月二十五日發表一篇題為＂A Chinese Assessmet of China’s External Security Environment＂的報告；最後，在今年四月一日發行的“外交政策電子報”（Foreign Policy.com）中，登載一篇題為＂Taiwan Still Matters＂的訪台心得。這五份文件針對美國與中國在亞太地區互動的戰略趨勢，以及“中華民國”在中美互動的戰略價值變化，提出深入的剖析，其綜合要點如下：
第一：亞太地區主要國家對中美互動的議題，呈現五項主要的態度趨勢：（一）隨著中國大陸經濟實力逐年成長，以及外匯存底的快速累積，在二○一○年底GDP已達到五兆八仟億美元，並擁有二兆美元外匯存底，同時中共的國防預算在近幾年，均呈現兩位數的成長，並於二○一一年達到千億美元水準。美國朝野與亞太國家都瞭解到，中共在亞太地區的行為，不論是在區域安全和經濟發展上，都具有重大的影響力；（二）中國大陸崛起在亞太地區所造成的影響，仍然持續地在演變當中，尤其是日本正受困於內部的政治經濟核災難題、俄羅斯的影響力日益下降、印度和巴基斯坦也被國內政經矛盾所牽絆，而美國也有中東的僵局要收拾等狀況下，中共正好可以藉此機會逐步建立其在亞太地區的領導地位；（三）目前大多數的亞太國家都希望與中國大陸進行正面的建設性互動，並加強在經貿上的合作，但是卻不願意表現出“臣服”的態度，同時其對於中國大陸在文化上和政治上的威權主義，仍然不時顯露出相當程度的焦慮感，因此，多數亞太國家仍然希望美國能夠繼續留在亞洲，以有效平衡中共力量的擴張；（四）亞太國家對於美國與中共的互動關係，經常處於一種週期性的變動，而感到相當的困惑。現階段，亞太國家最不願面對的挑戰就是，當美國與中共爆發激烈的衝突時，亞太國家勢必要被迫選邊站，而這種狀況將造成亞太主要國家，無所適從的窘境，因此，多數亞太國家都希望美國與中共之間，能夠維持一種穩定、一致，而且可以預測的互動關係，使亞太國家的經濟發展、軍事安全，以及外交政策等，都能夠在一個穩定的架構內推動；（五）中國大陸的崛起在亞太地區所造成的複雜情緒與焦慮感，正好能夠為美國在亞太地區所推展的跨太平洋經貿夥伴政策（TPP）、綠色經濟成長（Green Growth），以及軍事安全合作計劃等，創造有利的促進效果。因為，中國大陸的快速發展與勢力擴張，讓亞太地區的主要國家想到，如何牽制其影響力過度膨脹的必要性，並希望美國發揮積極作用，成為維護亞太地區軍事安全的保證者，以及促進經貿互惠和綠色經濟成長的重要夥伴。
第二：目前中共正積極從事三項戰略性軍事能力的強化措施，包括：（一）核動力潛艦的潛射洲際彈導飛彈打擊能力；（二）發展雷射殺手衛星，破壞敵國執行戰場管理所需要的指管通情監偵定位導航衛星；（三）建構雷達衛星及北斗衛星定位導航通訊系統，並同步發展導彈和巡弋飛彈攻擊能力。中共方面意圖藉此軍事能量，一方面嚇阻美軍介入台海戰事，並防範日本及南北朝鮮在東北亞地區，破壞中國大陸的利益，同時，中共認為其有必要建立，足以維護東海、南海到印度洋，海上運輸線安全的軍事實力。
基本上，美國分別在韓國及日本部署三萬七千名和四萬六千名軍隊。同時，美國正強化在關島和美軍太平洋總部的兵力部署。現階段，美國在面對中國大陸崛起，以及對亞太戰略格局的衝擊時，其所採取的因應策略是，一方面加強與中共發展建設性合作交往，並就各項國際性的重大議題，創造共同利益，化解分歧利益；另一方面也隨時對萬一中美雙邊關係惡化，或中國大陸發生動亂時，美國將對此變局有所準備。
整體而言，中國大陸的經濟雖然不斷地成長，政治上也有一些體制上的改革，但是其社會經濟複雜的狀態也不容忽視。同時，美國對於中共方面將如何運用其在亞太地區日益增加的影響力，並不完全清楚，因此，根據美國的“一個中國政策”及“一法三公報”，維持穩固的美國與“中華民國”互動關係，在美國積極發展與中共的建設性互動過程中，仍然是一件具有戰略價值的好事；同時，美國對台灣的安全承諾與支持，也是促使台灣方面願意與中國大陸進行良性互動的後盾力量。 |
