中評社台北3月24日電／知情人士昨日透露，陸客來台自由行經兩岸觀光小兩會多次協商後，初期將以上海、北京居民做為試點城市，最快可在5月上路。
不過，大陸對4月1日起優先實施金馬自由行迄今尚未點頭，也恐讓離島居民期盼落空。
台灣經濟日報報導，知情人士表示，未來兩岸的協議上，不會明定每天來台人數限額，但政府會擬定一套核配機制，根據實際狀況核配名額，每天傾向以500人為上限，未來視開放情況逐步擴大開放城市和人數。
至於規劃中的金馬小三通自由行，則採寬鬆措施，不會設定來台陸客條件、人數與城市，以增加陸客前往金門、馬祖和澎湖的誘因。不過，前往金馬自由行的陸客，仍不得轉機到台灣本島遊玩。
兩岸觀光小兩會（台旅會、海旅會）本月16至18日在香港就陸客自由行繼續協商，知情人士透露，有關防範自由行陸客逾期停留，台方提出幾個腹案，兩岸想法越來越接近，但細節還沒全部談完。
有關保證金部分，據了解，雖然“行政院長”吳敦義曾提出解套方案，但我“國安”、境管單位仍擔心無法有效管制，堅持要收取一筆保險金。
知情人士表示，保險金問題暫時沒有突破，但不代表無法解決，雙方預定4月初再度在香港會面，繼續討論解決方案。
據了解，目前雙方已開始草擬大陸旅客來台自由行的旅遊文本，還有部分爭議暫時保留，待未來完成協商後，再加入文字，經大兩會（海基、海協）正式換文，送“立法院”備查，即可生效。
知情人士也說，開放陸客自由行牽涉“海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議”的條文修正，雙方考慮簽署補充協議，或以附件方式處理。 |
