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| 由國務院發展研究中心主辦的“中國發展高層論壇2011”于2011年3月19日-21日在北京釣魚臺舉行。上圖為中國商務部部長陳德銘。 |
中評社北京3月21日電／第十二屆中國發展高層論壇20日開幕，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強出席開幕式並致辭。
新華社報道，李克強指出，面對複雜的國際國內環境，中國把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，通過實施宏觀經濟政策，優化公共支出結構、投資結構和信貸結構，防止經濟出現大的波動。同時，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，激發經濟的內在活力。
商務部部長陳德銘表示，部分奢侈品國內價格高於海外價格的問題將解決。
營業稅今年將調減
談到備受關注的稅制改革，財政部部長謝旭人指出，今年我國將在一些生產性服務業領域推進增值稅改革試點，相應調減營業稅，從制度上逐步解決貨物與勞務稅收政策不統一的問題。完善消費稅制度，將部分容易產生環境污染、大量消耗資源的產品以及部分高檔消費品納入消費稅的徵收範圍。
此外，謝旭人說，今年我國將進一步健全個人所得稅制度，提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，降低中低收入者稅負，強化對高收入的調節，進一步推進資源稅改革。按照“正稅清費”的原則，清理政府非稅收入，提高稅收收入占財政收入的比重。
預算管理制度改革方面，今年將完善公共財政預算，細化政府性基金預算，擴大國有資本經營預算實施範圍並完善相關政策措施，繼續試編全國社會保險基金預算。全面取消預算外資金，將所有政府性收入全部納入預算管理。深入推進部門預算、國庫集中支付、政府採購等預算管理制度改革。建立健全預算績效管理制度。研究推進政府會計改革，探索試編政府資產負債表。繼續推進預算公開，進一步提高透明度。
勞動力仍供大於求
從當前中國勞動力狀況來看，勞動力仍然供大於求。人社部部長尹蔚民說，在“十二五”期間，每年城鎮需要安排的勞動力在2500萬左右，比“十一五”期間多100萬。其中，高校畢業生每年近700萬人，中專、技校、初中、高中畢業不再升學的學生大約也是700萬人。剩下的包括軍隊轉業人員、下崗失業人員和登記失業人員。
尹蔚民說，每年城鎮能夠安排的勞動力大約是1200萬，中國就業市場仍然是供大於求，就業形勢非常嚴峻。招工難的現象發生在部分地區、部分行業、部分企業，主要是一線的工人，特別是製造業、服務業的一線工人，是一種結構性的矛盾。
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