福島核電站之後，法國綠黨率先行動起來，要求對是否繼續發展核電進行全民公決，但遭到了薩科齊的斷然拒絕；德國數萬人走上街頭，歐盟境內共有143座核反應堆，其中17座在德國，多已老化。本來就對核電不太熱衷的德國，立刻“借坡下驢”，默克爾不但宣布暫停運營部分核電站，而且確認了2022年全面退出核能的政策。意大利政府堅持按原計劃重返核能，但出於民意的壓力，預計該國6月將就此舉行全民公投；比利時有可能會對延長核電站運營期限的原計劃作出修改；瑞士政府暫時凍結所有新建核電站的計劃。為給民眾吃定心丸，歐盟各國能源部長15日也在布魯塞爾特別會議上，就歐盟將首次對境內所有核電站統一安全審查達成一致。
從這些國家和地區的環境運動的歷史與實踐來看，因為公眾參與和“鄰避主義”，政府主導核電計劃的意志與民意之間即使不是一種平衡的狀態，但至少二者保持著相當的張力，政府為了貫徹自己的意志，需要更多地對民眾意願加以考量，包括選址布局、監督管理以及相關的信息公開。而且鄰國之間在核電危機問題上有著共同的利益，歐盟國家的統一審查機制在這個過程中也得以確立。
目前國際原子能機構的相關約束性標準，也是力圖規範看似各國獨立主權行為實則關涉全球共同利益的核電開發。這些標準只是軟性約束。下一步，各國對核電開發的全球風險共識越來越多，國際層面的協調監管機制同樣需要盡快確立，使得各國核電站在接受國內管理的同時，也必須得到外部嚴格的監管，確立統一規範的監管標準，需要定期發布由官方、公司與國際機構等共同檢查獲得的安全報告。
公民自身的蝶變不可缺
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