首先，全球經濟重心正在從大西洋地區向太平洋地區偏轉。全球經濟與貿易重心正在發生轉移。進入21世紀，國際政治經濟格局發生了巨大變化，新興國家的快速崛起衝擊著以美國為首的全球力量架構，特別是近年來，亞太地區的重要性日益升高，其人口總數、GDP總量均占世界第一。其中，僅APEC成員國人口數量即達27億，占全球40%；GDP和貿易量總額分別占全球的53%和54%。後危機時代，亞太地區在全球經濟中的引領和推動作用更加明顯。根據經濟合作與發展組織的預測，2010年OECD國家的平均增長率為2.8%，相比之下，2010年亞洲經濟的平均增速可以達到8.2%至9.4%，相當於OECD國家的3倍，亞太地區成為推動全球經濟增長的“發動機”，這是美國全力推動TPP的最深層次的原因。
其次，美國希望通過“重返亞洲”完成其全球布局的總體戰略。在這種格局演變下，不僅中國和日本成為了美國最大的債權國，美國的跨太平洋貿易也已超過跨大西洋貿易。僅2007年，美國同太平洋彼岸的商品貿易額就達到了1萬億美元，四分之一的美國貿易來自東亞地區，而美國似乎又置身於亞洲貿易同盟夥伴之外。2009年，東亞第15次峰會首次明確將以“10+3”機製作為實現東亞共同體長期目標的主要載體。2010年，“中國-東盟”自貿區啟動，令美國倍感壓力。此外，日、韓、印、新等5國與東盟的FTA談判也基本完成。“10+3”區域內貿易已占各國外貿的58%，高於北美自貿區近3個百分點。美國卻完全置身於上述進程之外，有被邊緣化的危險。對此，美國既焦慮又擔心，所以試圖以TPP為突破口，建立以其為主導的橫跨太平洋的亞太經濟合作體系，並由此建立美國主導的“亞太自貿區”，進而贏得全球的戰略優勢。
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