常委會制定的人民調解法，將人民調解工作長期積累的好經驗、好做法上升為法律，從法律上完善了人民調解制度，明確人民調解與其他糾紛解決機制的關係，加強對人民調解工作的支持和保障，有利於充分發揮人民調解制度的特點和優勢，更好地解決民間糾紛、化解社會矛盾、促進和諧穩定。
常委會還制定了車船稅法、非物質文化遺產法、涉外民事關係法律適用法、石油天然氣管道保護法，修改了行政監察法、水土保持法、保守國家秘密法、預備役軍官法，作出了關於批准香港特別行政區基本法附件一行政長官產生辦法修正案的決定，並對附件二立法會產生辦法和表決程序修正案依法予以備案。
（二）督促和指導有關方面全面完成對現行法規的集中清理任務。行政法規和地方性法規是中國特色社會主義法律體系的重要組成部分，對保證法律的有效實施，推進依法行政，管理國家和地方事務發揮著重要作用。但現行法規有的也存在不適應、不協調、不配套的問題。為此，我們在2009年完成對現行法律集中清理工作的基礎上，去年著重督促和指導有關方面開展了對現行法規的集中清理工作。國務院和地方人大高度重視，按照各自清理範圍，在全面梳理基礎上進行分類處理。到去年年底，共修改行政法規107件、地方性法規1417件，廢止行政法規7件、地方性法規455件，全面完成對現行法規的集中清理任務，保證了到2010年中國特色社會主義法律體系如期形成。
（三）積極推進科學立法、民主立法。一是充分發揮人大代表在立法工作中的作用，無論是論證和確定立法項目，還是起草和審議法律草案，都認真研究吸納代表議案提出的相關意見，邀請相關代表參與立法工作。二是擴大公民對立法的有序參與，堅持和完善法律草案的公布機制，選擇法律草案中人民群眾普遍關心的問題進行充分論證，認真聽取各方面特別是基層群眾的意見，不斷完善法律草案。車船稅法是人民群眾普遍關注的一部重要法律，草案全文公布後的短短一個月內，就收到各方面的意見近10萬條，我們進行了認真梳理分析，並及時向社會作出反饋。考慮到我國乘用車保有量的87%左右都是中小排量，而且主要由廣大工薪階層使用的實際情況，我們根據大多數人的意見，對草案作了重要修改，既不增加廣大群眾稅負，又有利於促進節能減排。三是開展了立法後評估試點工作，選擇科學技術進步法、農業機械化促進法、農業技術推廣法、環境保護法等法律，通過問卷調查、實地調研、案例分析等多種方式，重點對法律制度、法律規定、法律執行以及社會對法律的滿意度等，進行分析、論證和評價，為立法後評估工作有序展開積累了有益經驗。
二、緊緊圍繞推動中央重大決策部署貫徹落實加強監督工作
為勝利完成“十一五”規劃確定的目標任務，我們著力加強對經濟工作和保障改善民生工作的監督，不斷完善監督工作方式方法，依法開展了3次專題詢問，進一步增強了監督實效。
（一）以推動轉變經濟發展方式為重點，加強對經濟工作的監督。去年，除按慣例聽取審議計劃、預算執行情況報告和中央決算報告、審計工作報告，審查批准中央決算外，還聽取審議了加快發展服務業、文化產業發展、國家糧食安全等工作情況的報告，檢查了科學技術進步法、農業技術推廣法、節約能源法、清潔生產促進法，以及台灣同胞投資保護法等法律的實施情況，並對部分重大公共投資項目實施情況進行跟蹤調研。
審議中常委會組成人員強調，一要把經濟結構戰略性調整作為加快轉變經濟發展方式的主攻方向，把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的重點，積極扶持戰略性新興產業，加快培育新的經濟增長點，並切實抑制高耗能、高污染產業過快增長。二要把增強自主創新能力作為戰略基點，重點突破影響我國未來發展的重大科學和關鍵技術，努力在新一輪國際競爭中搶占技術制高點。三要大力加強農田水利建設，加快農業科技成果轉化和推廣普及，不斷提高農業科技貢獻率，確保國家糧食安全，促進農業持續發展和農民穩定增收。
（二）以推動解決民生問題為重點，加強對社會廣為關注的重大民生工作的監督。聽取審議了國務院關於深化醫藥衛生體制改革、轉移農村勞動力和保障農民工權益、少數民族和民族地區經濟社會發展、加強道路交通安全管理等工作情況的報告，檢查了婦女權益保障法的實施情況，還聽取審議了最高人民法院關於民事審判工作情況的報告、最高人民檢察院關於改進瀆職侵權檢察工作情況的報告。審議中常委會組成人員指出，一要把深化醫藥衛生體制改革、優先滿足群眾基本醫療衛生需求作為保障和改善民生的重要任務，積極穩妥解決醫改中出現的新情況新問題，確保重點改革順利實施，讓廣大人民群眾得到醫改帶來的實惠。
二要切實維護農民工合法權益，大力開展農民工職業技能培訓，著力解決農民工的勞動報酬、勞動條件、社會保障、安全生產、子女就學等實際問題。三要全面貫徹落實民族區域自治法和中央一系列政策措施，尤其是有關大力支持西藏及四省藏區和新疆發展的新政策新舉措，加大在基礎設施建設、優勢產業發展、基本公共服務等方面的支持力度，努力推進民族地區實現跨越式發展。
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