上行壓力大於下行壓力
報告解讀：從2005年到現在，中國已連續7年把GDP的預期增長目標定為8%。而事實上，這些年中國每年實際增速都超出預期目標，其中最高的2007年達到11.4%，受國際金融危機嚴重衝擊的2008年也達到了9%。
“‘十二五’開局之年的8%傳遞的重要訊息是，一個平穩較快的增長速度是中國發展所必須的。對一個13億人口的發展中大國而言，沒有一定的速度絕對不行，而過快的速度又會導致發展不可持續。”全國人大代表、河南省鄭州市市長趙建才說。
“應該說，今年經濟上行壓力大於下行壓力。不出意外的話，實際增速仍會達到9%至10%。”巴曙松說。
“8%是一個相對保守的估計，其中透出的是一種更趨冷靜的發展理念。”全國人大代表劉衛星說。
一些代表委員認為，8%的目標主要還是要為結構調整和經濟發展方式轉變預留更多空間。
財政赤字擬9000億
報告摘要：繼續實施積極的財政政策。保持適當的財政赤字和國債規模。今年擬安排財政赤字9000億元，其中中央財政赤字7000億元，繼續代地方發債2000億元並納入地方預算，赤字規模比上年預算減少1500億元，赤字率下降到2%左右。
財政擴張力度有所收斂
報告解讀：“赤字的減少透露出這樣的信號，說明今年財政政策的擴張力度會有所收斂。”賈康委員認為，與金融危機剛開始的兩年相比，當前我國經濟形勢日趨向好，經濟內生動力日趨增強，在這一背景下，積極財政政策的擴張程度將減弱。“當然‘積極’仍是政策的基調，一定規模的赤字，說明政策仍然是積極的姿態。”
“之所以還保持一定規模的赤字，是因為在以下工作中還需要國家財政的大力支持。4萬億元投資安排下去後的後續配套項目、1000萬套保障房建設等民生投入，都需要財政繼續給力。”全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉認為。
根據今年財政預算報告，2011年全國財政支出規模將達到100220億元，比上年增長11.9%，這也是我國年度財政支出首次超過10萬億元規模。
完善成品油價格形成機制
報告摘要：完善成品油、天然氣價格形成機制和各類電價定價機制。推進水價改革。研究制定排污權有償使用和交易試點的指導意見。積極穩妥地分類推進事業單位改革。
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