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| 今年大陸“兩會”將通過的“十二五規劃綱要”，對兩岸經貿的表述，非但不能像“十一五規劃”一樣地輕描淡寫、幾筆帶過，甚且最好列出“兩岸經貿發展”之專章，把這方面的宗旨、設想、工作類項、實行方法等要件，完整週延地陳述出來。 |
中評社台北2月26日電／台灣工商時報今天發表社論說，今年度的大陸全民眾大、政協“兩會”，定3月初在北京登場，會中主要討論今年大陸當局的總體施政方針，但也會涉及對台政策與兩岸關係發展。由於這是兩岸ECFA簽署及實行後，首次碰上的大陸“兩會”，因此我們認為，此次會議應比以往更深入地論述兩岸經貿，最好能呈現一套有系統，且具備“可操作性”的兩岸經貿合作發展規劃，使兩岸經貿合作關係因此而得以“上一個新台階”。
社論說，我們之所以對本次“兩會”的兩岸經貿論述，有如此之期盼，乃鑒於“兩會”是全大陸各層級決策人士與社會菁英的大集會，在該會議里所形成的共識與結論，將能被大陸政經社各界所直接接受及引用，可免去浩繁的溝通工作過程。因此，兩岸經貿合作事項如能在“兩會”中形成一組完整的政策方針，則大陸各級政府及相關部門在這方面即有規可循，相關工作事項也可以立刻動起來。且若台灣方面對大陸相關政策方針之若干內容有意見，想要協商修正，也因有“成套”資料，而可以直接切到重點，不必再耗費心力於“雙方互相摸底”。
而“兩會”中有關兩岸經貿論述的文件，最重要的，是大陸國務院總理溫家寶一年一度的“政府工作報告”。本來，去年“兩會”發表的該項報告，對兩岸經貿的表述已比從前更為具體，主要是支持兩岸簽署ECFA，並主張密切兩岸金融交往、深化兩岸產業合作、支持大陸台資企業發展、維謢台胞合法權益、鼓勵陸企赴台投資、肯定“海峽西岸經濟區”的對台作用等。
社論說，一年來，兩岸ECFA已順利簽署，雙方產業合作也已有了起頭，但整體的經貿合作框架仍在型塑之中，因此我們期盼，今年大陸“兩會”的“政府工作報告”，能對兩岸經貿合作，提出更完整具體的方案，包括合作重點項目、合作原則、合作方式、合作目標等。果能如此，則本次之大陸“兩會”，將為今年兩岸經貿合作的大步發展“踢出臨門一腳”。
今年的大陸“兩會”，還有一項去年所無之文件，即大陸的“十二五規劃綱要”。這是未來五年大陸經濟與社會建設的主導方針。關於這方面，由於兩岸已簽署ECFA的因素，兩岸經貿事務與該“十二五規劃”的關聯度相當大。換言之，“十二五”將給台灣方面廠商帶來相當大的商機，包括大陸內銷市場、高科技新興產業、節能減排項目等方面。而另個角度看，台灣商品銷陸與台商大陸投資，也將助益“十二五”經建目標的達成，其效益包括協助大陸提升消費水平、調整經濟結構、促進各地區經濟均衡發展、增加就業機會等。因此，“十二五規劃”可以視為兩岸互利互補的重要平台。為了達到這樣的目標，今年兩會將討論通過的“十二五規劃綱要”之中，應擴大論述兩岸藉該規劃建立對接合作的整套方針，俾為雙方相關產業部門的全方位合作，開一個好頭。
社論說，上一個五年規劃“十一五”，於2006年“兩會”通過之規劃綱要，對兩岸經貿的表述甚少，僅在全文末尾以寥寥數語指出“擴大海峽兩岸經濟、文化、科技、教育交流與人員往來，維謢台灣同胞的正當權益，推動全面、直接、雙向三通，促進建立穩定的兩岸經貿合作機制”。當時如此的表述風格，實過於籠統、抽象。其乃是當時兩岸關係不佳有以致之。
社論說，如今，兩岸關係已大幅好轉，雙方主政當局互相之間溝通容易，共識也多，更有共同合作發展的明顯意向。在這種情況下，今年大陸“兩會”將通過的“十二五規劃綱要”，對兩岸經貿的表述，非但不能像“十一五規劃”一樣地輕描淡寫、幾筆帶過，甚且最好列出“兩岸經貿發展”之專章，把這方面的宗旨、設想、工作類項、實行方法等要件，完整週延地陳述出來。當然，其中也應進一步表述兩岸經貿與大陸“十二五規劃”的聯繫互動關係，以使兩岸經貿既有利台灣，也將有助於大陸經濟的下一階段發展。若能就此給予特別重視，這會是兩岸關係“和平發展”的重要基石。 |
