接近鐵道部的人士表示，自2007年年底以來，劉志軍就夥同丁羽心等民營企業主，幫助其中標鐵路建設項目，獲取非法利益，給國有資產造成鉅額損失。
該人士直言，高速鐵路上的很多材料都是由丁羽心的博宥集團提供的，價格要比市場高出許多，在2-3倍左右。比如，高速鐵路兩邊的屏障、環島音屏，實際國內其他企業也能生產，但劉志軍為了撈錢，就要指定用料。
事實上，表面看來，高鐵的招標無論從標準、程式都嚴謹于其他工程的招標，且鐵道部的紀委會對招標過程進行全程監控，但依然漏洞百齣。其中，“內定”幾乎是一個不可避免的現象。
鐵道部人士坦言，現在的鐵路項目基本都為內定，且都從招投標中做手腳。例如去年一家鐵路建築集團曾出現建設事故，按照鐵路系統規定的招標資格，至少三個月內不允許其競標，結果一些鐵路項目專門等該集團過了這個限制期限，鐵道部才開始進行招標。
知情人士透露，鐵道部建設司專門有個招標管理中心，就是制定遊戲規則的地方，比如修建京滬高鐵，建設工程招標、材料招標，所有的一切要經過這個地方制定投標規則，“由於高鐵需要趕進度建設，就算過程中有些小問題也是可以過關的”。
除了招投標過程像一場秀，中標後的監管也像走過場。
鐵道部人士表示，地方鐵路局沒有獨立資產權和經營權，除了客運以外的經營核算體系和車輛調配權，都歸鐵道部，人事管理、成本核算等，很大情況下也都是鐵道部說了算。
牽涉8條鐵路
在劉志軍的扶持下，丁羽心的博宥集團，通過收取鐵路建設項目鉅額仲介費外，還進入了高鐵輪對、聲屏障、廣告傳媒等鐵路系統相關產業，形成了一定壟斷地位，獲取了鉅額利益，資產規模急劇膨脹。
據審計署審計，2006年博宥集團成立時，註冊資本為5000萬元，2008年初，資產總額為4.74億元，2010年9月，資產總額已達45億元，其中26.5億元來源不明。
2010年12月21日，公安機關以涉嫌非法經營犯罪，對民營企業博宥集團董事長丁羽心及其女兒侯軍霞立案調查。
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