俞正聲：公務員工資增長應控制
如果上海探索的國資、土地、財政三籌資填補社保基金缺口的模式成立，這意味著社保基金這個蛋糕的體量會不斷做大，並有可能建立一個長效機制。不過，如何在開源做大社保基金蛋糕的同時做好結構分配，則更受到民眾矚目。
九三學社上海市委最近一份調研顯示，全國平均退休養老金與在職收入比為0.64，上海市企業養老金與市平均工資五年間的平均數為0.449。通常標準是，退休養老金與在職收入比處於0.6時社會相對穩定，達到0.8時相對和諧。
我國企業與機關事業單位實行“雙軌制”養老制度，企業退休養老金與在職收入差距明顯，企業退休人員養老金往往是機關事業單位同類人員的1／2到1／3。
九三學社上海市委在調研中發現，從1993年—2003年，上海市養老金調整增加額度按“本人養老金數額乘以相同的調整比例”計算。這一結果直接造成養老待遇越高的人加得越多，養老待遇越低的人加得越少。雙軌制退休制度所造成的馬太效應愈加明顯。
“從分配的角度看，退休工人比機關的退休人員收入低得多得多，”上海市委書記俞正聲在上海兩會期間坦言，“我聽見有的同志不斷地說，‘公務員的工資六七年沒漲了，該漲了’，這是不是現實？是現實，但是實際上公務員在縮小收入差距中不是主攻方向，應該控制公務員工資的增長速度。”
據記者了解，上海社保基金未來將從國企、土地、財政三方面獲得資金的基礎上，政策將傾斜於進一步提升企業退休員工的收入水平，從而縮小企業退休人員與機關事業單位人員的收入差距。 |
