陳雷：文件明確提出，把水利作為國家基礎設施建設的優先領域，把農田水利作為農村基礎設施建設的重點任務，把嚴格水資源管理作為加快轉變經濟發展方式的戰略舉措，這是中央在準確分析水利發展現狀，著眼經濟社會發展全局而提出來的重大戰略部署。一是從國家基礎設施建設來看，雖然1998年大水以來，國家大幅增加水利建設投入，水利保障能力不斷提高，但與公路、鐵路、機場、電力、電信等基礎設施相比，水利設施薄弱的局面沒有根本改變，依然是國家基礎設施的明顯短板。
二是從農業農村發展來看，實現全國新增1000億斤糧食生產能力規劃目標，確保國家糧食安全，最大的制約因素是水，最薄弱的環節是農田水利，特別是近年來頻繁發生的嚴重乾旱，充分說明農田水利建設滯後仍然是影響農業穩定發展和國家糧食安全的最大硬傷。
三是從經濟社會發展來看，改革開放以來，我國經濟快速發展，但由於發展方式粗放，經濟發展付出的資源環境代價過大，在水資源、水環境領域尤為突出，水資源開發過度、利用粗放、污染嚴重，長此以往，水資源難以承載、水環境難以承受，經濟發展難以持續。
通過這3個“把”的基本思路，進一步把水利的戰略地位和重要作用具體化，使得各部門、各級政府在推進水利工作時方向更為明確，重點更加突出、工作更有抓手。
記者：中央一號文件提出，要大力發展民生水利。近年來，我國民生水利發展迅猛，請您談談什麼是民生水利，今後一段時間我國民生水利發展的著力點是什麼？陳雷：水利既是國民經濟的基礎設施，也是群眾生產生活的基本條件。因此，水利發展必須做到保增長和保民生的內在統一。過去，一些地方片面強調保增長，重骨幹輕配套，重建設輕管理，涉及群眾切身利益的中小水利工程投入嚴重不足，建設嚴重滯後，長期老化失修，效益明顯衰減，人民群眾對此反映強烈。大力發展民生水利，就是要堅持民生優先，著力解決群眾最關心最直接最現實的水利問題，讓人民群眾從水利改革發展中得到更多實惠。
民生水利發展是一個動態的、系統的、長期的過程。按照中央一號文件的部署，今後一個時期，我們要從五個方面著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾要求最緊迫的水利問題，增強民生水利保障能力，使水利更好地惠及民生，更好造福人民群眾。一是著力做好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災害防治、蓄滯洪區安全建設等直接關係人民群眾生命安全的民生水利問題。二是著力做好農村飲水安全建設、抗旱水源工程建設、水電新農村電氣化縣建設、小水電代燃料等直接關係人民群眾生活保障的民生水利問題。三是著力做好灌區續建配套與節水改造、小型農田水利重點縣建設、節水灌溉、牧區水利、坡耕地綜合整治等直接關係人民群眾生產發展的民生水利問題。四是著力做好水土保持、水資源保護、城鄉河湖溝塘整治等直接關係城鄉人居環境的民生水利問題。五是著力做好蓄滯洪區運用補償、大中型水庫移民安置和後期扶持、水價改革等直接關係人民群眾合法權益的民生水利問題。記者：去年底閉幕的中央農村工作會議對2011年農業農村工作提出4句話28個字的總體要求中，“大興水利強基礎”被列入“三農”政策的首位，預示著“十二五”開局之年大規模的水利建設即將展開。請問2011年我國水利建設有哪些重點任務和目標？
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