然而，另一方面，越南的革新開放事業總是面臨著更多元老的質疑。除了武元甲大將之外，“十大”之前，包括前越共中央總書記黎可漂在內的一批元老也曾公開批評本屆政府。面對這些元老，至少表面上，更年輕的新一代領導集體們不得不表示足夠的尊重。
胡志明曾被廣泛認為是一位善於聯合各方力量的領導者。在二戰剛結束時，他與其他政黨一起合作，組建越南獨立聯盟，說服阮氏王朝末代皇帝保代退位，在尚不知社會主義為何物的越南民眾中獲得巨大認可。
越共的早期領導人在極為年輕時就取得了北越的領導權。事實上，直到1996年黎可漂擔任越共中央總書記前，所有的越共中央總書記都在1930年代就加入了越共前身“印度支那共產黨”。而胡志明的早逝，使這些幾乎具有同樣資歷和經驗的領導人們，得以保持政治局內部的力量平衡。
這種平衡的直接結果之一，就是阮富仲當選越共中央總書記。“如果他退休，則可能出現總書記和總理兩個職務都由‘南方人’（指越南統一前的南越地區的人，本報注）擔任的狀況。”新加坡東南亞研究院高級研究員David Koh對南方周末記者說，“這不利於越南從1970年代以來就建立的南北平衡。”
而政治平衡的另一個直接結果是，越共中央的各個領導都需要更多來自地方的支持。從1990年代“革新開放”正式啟動開始到2010年，越南的省級行政區從三十幾個增長到64個，而本屆黨代會也被認為是地方勢力的一大勝利，來自地方的中央委員總數是歷屆最多。
“中央政府，包括現任總理阮晉勇希望能向地方分權，甚至在經濟管理上也賦予地方更多的權限。希望能以此促進改革。”Le Dang Dounh對本報記者說。
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